Машинам нарушителей правил парковки начнут ставить блокираторы на колеса
Новый метод борьбы с недобросовестными автомобилистами был разработан мэрией Казани совместно с правоохранительными органами
В России придумали новый способ борьбы с нарушителями правил парковки. Речь идет о недобросовестных водителях, которые оставляют машины на платной стоянке и снимают номера, чтобы избежать штрафа за неоплату. Так, в Казани с 22 декабря власти будут блокировать колеса у таких автомобилей. Соответствующее решение принял мэр города Ильсур Метшин, сообщается на официальном сайте мэрии Казани.
«Думаю, эта новость быстро разлетится среди автовладельцев. Нужно сделать последнее предупреждение и выделить пару дней, чтобы об этом стало известно. А со среды начнем работать», — заявил градоначальник.
Новый метод борьбы с недобросовестными автомобилистами был разработан совместно с правоохранительными органами. Для снятия блокиратора нарушителю необходимо позвонить в контакт-центр — телефон будет указан на самом устройстве.
По словам Метшина, муниципальное парковочное пространство в городе будет увеличиваться. Он объяснил это тем, что сейчас в Казани насчитывается 455 тыс. автомобилей и их «количество растет».
«Чтобы сохранить назначение дорог и не превратить их в тотальную стоянку в два-три ряда, включая тротуары, мы вынуждены расширять муниципальное парковочное пространство», — резюмировал он.
Пару лет назад я с удивлением узнал, что в США есть вот такие блокираторы для автомобилей и они устанавливаются на колеса, как мы все привыкли, а на стекла. Вот тут мы подробно обсуждали этот девайс тогда.
Власти США с 2016 года начали переход от блокировки колёс за неправильную парковку к устройствам Barnacle, которые фиксируются на лобовом стекле на присосках. Снять их можно после оплаты штрафа. Во многих городах пока только тестируют Barnacle. Одно устройство стоит пять тысяч долларов, поэтому власти оценивают преимущества их использования.
Как и в случае с предшественниками, Barnacle применяют только если у нарушителя накопилось штрафов более чем на 200 долларов. Блокиратор крепится к лобовому стеклу автомобилей нарушителей на особых присосках.
Просто так удалить устройство не выйдет: для этого придётся приложить усилие более чем в 300 килограмм и смириться с громкой сиреной. К тому же, Barnacle так плотно крепится к стеклу, что при попытке удаления может его разбить.
Но и уехать с блокиратором не получится. Он не только закрывает вид на дорогу, но и оснащён GPS-передатчиком, который в реальном времени передаёт местонахождение каждого Barnacle полиции.
По задумке создателей устройства, снять его можно только выплатив штраф. Для этого нужно позвонить по указанному на блокираторе телефону или войти в приложение.
После оплаты система направит водителям код, который нужно ввести на устройстве для разблокировки. При этом автовладельцы обязаны вернуть отключённый Barnacle властям в специальные пункты сбора, иначе с них возьмут плату за удержание блокиратора.
Кроме того, водителей могут дополнительно оштрафовать, если они всё же решились уехать вместе с устройством, не оплатив штраф. Вождение с закрытым лобовым стеклом считается противозаконным.
Barnacle считают более надёжной и безопасной альтернативой блокираторам колёс. Автовладельцам они позволяют экономить время, не дожидаясь приезда полиции, а полицейским — не рисковать жизнью, нагибаясь посреди оживлённой трассы для блокировки колеса.
Однако несмотря на утверждения о защищённости устройства и невозможности его снять, за несколько лет энтузиасты научились обходить систему. Пользователь Reddit под псевдонимом HelloJoshJames рассказал, что научился без трудностей снимать блокираторы и накопил шесть штук в гараже за несколько лет.
По словам пользователя, он столкнулся с Barnacle несколько лет назад, когда уехал на Аляску на пару недель. Во время его отсутствия полиция установила блокиратор на лобовое стекло его Toyota Prius.
HelloJoshJames обратился к компании, чтобы снять устройство и вернуть деньги — по его мнению, блокировка была ошибочной. Производитель Barnacle потребовал заплатить штраф в 100 долларов и внести депозит ещё в 250 долларов для проверки записей. Только после этого компания, возможно, выплатила бы деньги назад.
Пользователя возмутило поведение компании и он решил снять блокиратор самостоятельно. Оказалось, что для этого достаточно включить подогрев стёкол на 15 минут: после этого присоски можно снять, проведя кредиткой между ними и стеклом.
«Проигнорировав написанные красным жирным шрифтом Helvetica инструкции, я с небольшими усилиями снял ракушку со стекла. Она начала кричать, умоляя пощады, но вместо этого я быстро занёс её домой, пробил динамик отвёрткой и начал разбирать» -из истории HelloJoshJames
Единственной преградой от владения собственным Barnacle оказались болты, для раскручивания которых нужны особые отвёртки. На разборке устройства пользователь не остановился: внутри он обнаружил, что для передачи GPS блокиратор использует встроенную SIM-карту с безлимитным планом обслуживания.
HelloJoshJames несколько месяцев использовал бесплатный интернет, предназначенный для слежки за нарушителями парковки, пока соединение не отключили со стороны компании. Весь следующий месяц пользователь помогал снимать блокираторы своим невинным соседям и насобирал целую коллекцию устройств.
В какой-то момент он сделал из них сначала стол, а потом снеговика. Из любопытства он решил узнать, почему оштрафовавшая его компания не стала искать устройства: выяснилось, что фирма закрылась.
Гаишники схватились за колесо
В Свердловской области гаишники нашли альтернативу эвакуаторам – ставить на колеса неправильно припаркованных машин блокираторы. Это, по их мнению, отучит людей парковаться под запрещающими знаками. Правозащитники уверены, что такие действия нарушают конституционные права граждан.
В Екатеринбурге с неправильно припаркованными машинами будут бороться, не используя эвакуаторы и не выделяя деньги на штрафстоянки. На колеса машин, запаркованных под знаком «стоянка запрещена», екатеринбургские инспекторы ДПС будут устанавливать механические блокираторы колес. «Существует проблема – неправильно припаркованные автомобили мешают дорожному движению. Город растет, строятся новые здания и дороги, а брошенные машины под запрещающими знаками мешают движению и создают заторы», — прокомментировал «Газете.Ru» источник в ГИБДД Екатеринбурга.
В ГАИ рассказали, как будет работать нововведение. Когда автомобилист выйдет на улицу и обнаружит, что его машина заблокирована спецустройством, ему необходимо обратиться в дежурную часть ДПС. Телефон «дежурки» на бумажке будет закреплен под дворником на лобовом стекле. Дежурный, получив сигнал о том, что водитель подошел к своей машине свяжется с инспектором, у которого есть ключи от устройства. Когда инспекторы вернется к заблокированной машине, он выпишет штраф водителю за нарушение правил стоянки (статья 12.19 КоАП, штраф – 100 руб.) и снимет устройство.
Сколько понадобится время на то, чтобы гаишник вернулся к водителю, в ГАИ не пояснили.
Однако собеседник заметил, в долгом ожидании освобождения машины кроется наказание водителя. «Опоздает пару раз на деловую встречу, и поймет, что правила дорожного движения не шутка и их надо выполнять», — пояснил собеседник. В ГАИ также не сообщили, на каком юридическом основании инспектор может задерживать подобным образом машины автомобилистов.
По словам собеседника, сейчас Управление ГИБДД города сделало заказ на одном из заводов на поставку блокираторов. «Как только они прибудут в отделы, инспекторы ДПС будут устанавливать устройства на машины провинившихся водителей»,- пояснил источник.
Инициатива екатеринбургских гаишников противоречит Конституционным правам граждан, уверены правозащитники. «Статья 35 Конституции гласит, что гражданин вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом, если его права не ограниченны судебным решением. В данном случае это действие гаишников напрямую лишает граждан их законных прав, – уверен президент Коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин. –
Вообще такой шаг выглядит странным, потому что даже Москва, которую пробки буквально задушили, не решилась на применение чего-нибудь подобного».
Такой же позиции придерживается адвоката Леонид Ольшанский. По его мнению, идея гаишников противоречит статье 27.13 КоАП (Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации). По закону автомобили, которые нельзя эвакуировать по техническим характеристикам, можно задерживать с помощью блокирующие устройства. Однако это обстоятельство отностится к грузовикам, которые нельзя увезти на эвакуаторе. «В данном случае у гаишников просто нет законного права задерживать, таким образом, легковые машины», — считает Ольшанский. Водителям адвокат посоветовал спиливать подобные устройства потому, что они будут незаконно установлены на частную собственность.
В России с неправильно припарковавшимися автомобилистами могут начать бороться с помощью установки блокираторов на колеса машин. Соответствующе предложение в скором времени планируется направить в Госдуму. Такая система уже работала в стране в 1990-е
Неправильная парковка автомобилей, как правило, является одной из основных причин возникновения пробок в крупных городах. В Москве и Санкт-Петербурге с этой проблемой решено бороться рублем: с июля этого года штрафы за такое нарушение повысятся в 10 раз — с 300 рублей до трех тысяч. (В других российских городах максимальное наказание составит 300 рублей).
Также в крупных городах с нарушителями пытаются справиться с помощью эвакуаторов, однако эта мера чаще всего применяется лишь в крайних случаях и не очень действенно помогает навести порядок на дорогах. Да и сами эвакуаторы создают еще большие заторы, так как при погрузке автомобилей перекрывают еще одну полосу. К тому же данный способ весьма затратный, учитывая, что первые сутки хранения автомобиля на штрафстоянках, в частности Москвы, являются бесплатными.
Кстати, что касается российской столицы, то в начале апреля этого года руководитель московского департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Максим Ликсутов посетовал, что в городе более трети автомобилей паркуют с нарушением правил. При этом «парковочную полицию» пока создавать не планируется, хотя ранее такие планы активно обсуждалась столичным руководством.
Забытое старое
Предложение о том, какими дополнительными санкциями можно бороться с нарушителями правил парковки, поступило на днях из администрации подмосковных Мытищ. Местный Совет депутатов поддержал инициативу главы этого города Александра Казакова о внесении изменений в Административный Кодекс РФ об установке блокирующих устройств на колесах всех видов автомобилей, припаркованных в неустановленных местах и создающих препятствия безопасности дорожного движения и содержанию дорог.
«Для нашего города стихийные стоянки автомобилей, а особенно большегрузов на проезжей части центральных улиц и внутриквартальных проездах становятся настоящей проблемой. Полномочий для муниципальных властей по привлечению к ответственности их владельцев законодательством не предусмотрено, а ГИБДД, прежде чем наложить штрафные санкции, обязана разыскать нерадивого владельца, который зачастую не является жителем нашего района и даже области», — говорится в сообщении на сайте администрации Мытищ.
По мнению руководства этого города, блокираторы колес могут значительно изменить ситуацию к лучшему, ведь потраченные время и деньги на вызволение своей машины из «капкана» станут весомым аргументом не нарушать правила парковки впредь. При этом отмечается, что далеко не каждый неправильно припаркованный автомобиль можно эвакуировать на штрафстоянку, а установить блокираторы можно почти всегда. Да и способ этот не слишком затратный.
Транспортные чиновники Мытищ уже обратились к местным депутатам, чтобы те в свою очередь эти предложения от своего имени направили в Московскую областную думу. Уже оттуда законодательная инициатива должна поступить в Госдуму. Эксперты отмечают, что до момента возможного утверждения этому документу придется проделать непростой путь, однако сама идея может заинтересовать руководство других городов.
При этом идея установки блокираторов не нова — такая мера уже давно реализуется за границей, да и в России она активно применялась в 1990-е годы. Однако тогда блокираторы фактически стали инструментом вымогательства денег с автовладельцев, напоминает заместитель главного редактора журнала «За рулем» Вячеслав Субботин. По его словам, это был целый бизнес: «Это был рэкет со стороны незаконных парковщиков. Ставили все, кому не лень, а потом вымогали за это деньги».
В итоге, после нескольких скандальных историй использование подобных устройств отменили, объясняя это тем, что применение блокираторов противоречит российской Конституции, так как ограничивает свободу передвижения. Затем пункт о запрете на использование блокираторов был исключен из Кодекса об административных правонарушениях. Однако вместе с этим в КоАП не появилось положения, разрешающего использование таких устройств в качестве санкции за какие-либо нарушения.
Российская смекалка
Кстати, некоторые российские автолюбители в 1990-е проявляли мастерство находчивости. Они изобрели, как и принято в нашей стране, достаточно простые способы «самообороны». Самый популярный в те годы — спустить шину. «Капканы» некоторых конструкций (например, такие, что на иллюстрации) складывались, возвращая свободу автомобилю. Оставалось только снова накачать колесо. Еще один способ: водители заблаговременно покупали собственные блокираторы и, припарковавшись, самостоятельно устанавливали их на колесо. Таким способом они создавали для контролеров видимость, что за свое нарушение они уже подверглись «наказанию». На второе колесо еще один, «официальный», блокиратор уже не устанавливали.
Плюсы и минусы блокираторов
Механизм использования блокираторов довольно прост: на одно из колес автомобиля надевается специальная металлическая конструкция, защелкивающаяся на замок и не позволяющая колесу провернуться. Наиболее распространенные формы приспособлений — «краб» и дуга. Правозащитники и юристы, опрошенные BFM.ru, отметили, что в настоящее время водитель вправе обратиться в суд, если на его машину установят подобное устройство и, скорее всего, решение будет принято в его пользу.
Однако заместитель председателя Коллегии адвокатов «Вашъ юридический поверенный» Владислав Капканов отмечает, что если уж и вести речь о том, что установка блокираторов ограничивает право на передвижение одного человека, то можно говорить, что неправильная парковка ограничивает или нарушает права неограниченного круга лиц. «Здесь важно соблюдение разумного баланса частного и публичного интереса. На мой взгляд, публичный интерес в подобных ситуациях, несомненно, перевешивает. Поэтому, введение данной меры представляется вполне возможным и целесообразным», — пояснил BFM.ru юрист.
Президент Коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин в беседе с BFM.ru, напротив, подверг идею возвращения блокираторов резкой критике, назвав ее нелогичной. «Город необходимо освобождать от неправильно припаркованных машин, а не «прикалывать» их к дороге, пока хозяин не придет. И нарушение прав гражданина в данном случае — не самое важное. Просто неправильно припаркованную машину необходимо эвакуировать, чтобы они никому не мешала, а не оставлять ее на проезжей части заблокированной».
Впрочем, некоторые эксперты считают, что использование блокираторов может действительно принести пользу городу, однако случаи использования этих устройств необходимо четко прописать в законе. К примеру, такая мера может использоваться на платных парковках в центре города, не оборудованных шлагбаумом. Ведь если водитель не заплатил за стоянку, его автомобиль можно «заблокировать», и это никак не повлияет на транспортный поток. Но, в случае, если машина припаркована с нарушениями и мешает проезду, нужно, как и сейчас, задействовать эвакуаторы.
Другой вопрос, что в настоящее время в крупных российских городах в центре припарковаться не так-то просто. И уж совсем проблематично это сделать в Москве — мест попросту не хватает. По мнению Вячеслава Субботина, прежде чем обсуждать тему блокираторов, необходимо решить проблему парковочных мест.
Европе «крабы» помогли
В крупных европейских города за неправильную парковку можно поплатиться довольно крупным штрафом — там уже давно и успешно борются с теми, кто бросает свои автомобили где попало. При этом в ряде стран блокираторы используются как основной способ борьбы с нарушителями.
Наиболее крупные штрафы за неправильную парковку на сегодняшний день установлены в Испании и Норвегии — они могут доходить до 90 евро. В Чехии такое нарушение может обойтись примерно в 60 евро, в Голландии минимальный размер штрафа — 50 евро, в Хорватии и Швеции — не менее 40 евро. Причем в Голландии, например, за установку и снятие блокиратора колес выписывается отдельный счет, который нередко превышает сумму самого штрафа.
Сурово наказывается неправильная парковка и в Лондоне — там нарушителям выписывается штраф в размере примерно 30 фунтов. Но если дело дойдет до судебного разбирательства, то дело может дойти до тысячи фунтов для легковых автомобилей.
Добавить BFM.ru в ваши источники новостей?
Как можно узаконить применение блокиратора на колесо и платную услугу по разблокировке?
Необходимо понимать, что применять блокиратор Вы — как управляющая компания (товарищество, кооператив) можете только в том случае, если собственник оставляет автомобиль на части парковки, отнесенной к общему имуществу (т.е. не на выделенных в собственность машино-местах).
Машино-место по смыслу Постановления правительства № 354 является нежилым помещением, находящимся в собственности определенного лица.
Например, собственник 1 поставил автомобиль на машино-место собственника 2, чем нарушил право пользования конкретного жильца – это отношения между собственником 1 и собственником 2; они, как таковые, не распространяются на управляющую компанию, т.к. вытекают из владения машино-местами. В этом случае собственнику 1 необходимо обратиться в правоохранительные органы.
Другое дело, если собственник ставит автомобиль не на выделенное машино-место, а на части парковки, отнесенной к общему имуществу – с нарушениями.
Согласно п. 2 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников относится принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.
В силу ч. 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ решение о введении ограничений пользования участком принимается большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений.
Таким образом, для установки блокираторов в этом случае необходимо провести общее собрание собственников с включением такого вопроса в повестку дня (Решение от 29 октября 2018 г. по делу № 2-1173/2018, Синарский районный суд. г. Каменска-Уральского Свердловской области).