Согласно п. 2.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки:
- водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории;
- регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа — и на прицеп (кроме прицепов к мопедам);
- в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов — документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов;
- документ, подтверждающий факт установления инвалидности, в случае управления транспортным средством, на котором установлен опознавательный знак «Инвалид»;
В случаях, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации, иметь и передавать для проверки работникам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта карточку допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок, путевой лист и документы на перевозимый груз, специальные разрешения, при наличии которых в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, а также предоставлять транспортное средство для осуществления весового и габаритного контроля.
В случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», представить по требованию сотрудников полиции для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства. Указанный страховой полис может быть представлен на бумажном носителе, а в случае заключения договора такого обязательного страхования в установленном порядке — в виде электронного документа или его копии на бумажном носителе.
Остановка транспортного средства
84. Основаниями для предъявления сотрудником требования об остановке водителем транспортного средства являются:
84.1. Установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.
84.2. Наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению ДТП, преступления или административного правонарушения.
84.3. Наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и разыскных учетов органов внутренних дел, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях или оснований полагать, что оно находится в розыске.
84.4. Необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения ДТП, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являлись или являются.
84.5. Необходимость привлечения участника дорожного движения в качестве понятого.
84.6. Необходимость использования транспортного средства <1>.
———————————
<1> Пункт 37 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции».
84.7. Необходимость временного ограничения или запрещения движения транспортных средств.
84.8. Необходимость обеспечения безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения.
84.9. Оказание содействия в беспрепятственном проезде к месту происшествия автомобилей скорой медицинской помощи, а также транспортных средств оперативных и иных аварийно-спасательных служб, задействованных в ликвидации чрезвычайных происшествий.
84.10. Необходимость привлечения водителя и (или) пассажиров для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции.
84.11. Проведение на основании распорядительных актов руководителей территориальных органов МВД России на региональном (районном) уровне, руководителей подразделений Госавтоинспекции территориальных органов МВД России на региональном (районном) уровне мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства <2>.
———————————
<2> Пункт 2 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711. Далее — «мероприятия по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий».
84.12. Угроза безопасности дорожного движения, создаваемая неисправностью или неправильной установкой технических средств организации дорожного движения, нарушением правил производства ремонтных работ на дороге, стихийным бедствием, производственной (техногенной) аварией, пожаром и другими чрезвычайными обстоятельствами, утечкой опасных веществ.
84.13. Проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз.
84.14. Проверка документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом.
85. Требование об остановке транспортного средства подается с помощью громкоговорящего устройства или жестом руки, при необходимости с применением жезла или диска с красным сигналом (световозвращателем), направленной на транспортное средство. При этом для привлечения внимания участников дорожного движения могут использоваться дополнительный сигнал свистком, специальные световые и (или) звуковые сигналы.
В темное время суток либо в условиях ограниченной видимости подача сигнала об остановке транспортного средства должна осуществляться с использованием специальных световых сигналов (при наличии возможности).
86. При подаче сигналов об остановке должно быть указано место остановки транспортного средства.
87. Остановка транспортного средства осуществляется с учетом требований правил дорожного движения и соблюдением мер, направленных на обеспечение безопасности участников дорожного движения.
88. Не допускается останавливать транспортные средства на участках дорог, где их остановка запрещена правилами дорожного движения, за исключением случаев, когда такая остановка связана с необходимостью пресечения преступления, административного правонарушения, осуществления распорядительно-регулировочных действий, предотвращения реальной угрозы причинения вреда жизни, здоровью и (или) имуществу участников дорожного движения, а также случаев обозначения места остановки патрульным автомобилем с включенными специальными световыми сигналами, другими средствами регулирования и организации дорожного движения.
В случае необходимости остановки транспортных средств в местах, где их остановка запрещена правилами дорожного движения, сотрудником принимаются меры по обеспечению безопасности дорожного движения в данном месте.
89. Остановив транспортное средство, сотрудник должен без промедления подойти к водителю, представиться в соответствии с требованиями пункта 45 Административного регламента, кратко сообщить причину остановки, изложить требование о передаче необходимых для проверки или оформления правонарушения документов, при привлечении водителя или пассажира в качестве свидетеля либо понятого — разъяснить им права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации <1>.
———————————
<1> Статьи 25.6, 25.7 Кодекса.
90. При необходимости использования транспортного средства сотрудник сообщает об этом водителю с указанием цели использования, маршрута движения (за исключением случаев, когда транспортное средство необходимо для преследования лиц, совершивших преступления) и предлагает водителю предоставить ему транспортное средство, разъясняя, в случае отказа, ответственность за невыполнение данного требования, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
(в ред. Приказа МВД России от 21.12.2017 N 948)
(см. текст в предыдущей редакции)
Управление используемым транспортным средством осуществляется самим водителем при отсутствии оснований для его отстранения от управления транспортным средством <2>.
———————————
<2> Пункт 223 Административного регламента.
Сотрудник, воспользовавшийся транспортным средством, по просьбе водителя выдает ему справку или делает запись в путевом листе с указанием продолжительности поездки, пройденного расстояния, своей фамилии, должности, номера служебного удостоверения, наименования подразделения Госавтоинспекции (подразделения ДПС) <3>.
———————————
<3> Абзац 4 пункта 2.3.3 Правил дорожного движения.
91. При обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, сотрудник разъясняет лицу, какое правонарушение им допущено и в чем оно заключается. При этом выясняет, имеют ли место обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные Кодексом <4>.
———————————
<4> Статья 24.5 Кодекса.
Дальнейшие действия осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном Административным регламентом в зависимости от обстоятельств совершения административного правонарушения.
92. При возбуждении дела об административном правонарушении в отношении водителя транспортного средства, находящегося в эксплуатации юридического лица или лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица <5>, и обнаружении данных, указывающих на наличие в действиях юридического или (и) должностного лица (индивидуального предпринимателя) события административного правонарушения сотрудник составляет рапорт о необходимости проверки обнаруженных данных, за исключением случаев одновременного возбуждения дела об административном правонарушении в отношении юридического или должностного лица (индивидуального предпринимателя).
———————————
<5> Далее — «индивидуальный предприниматель».
В рапорте отражаются сведения, которые могут иметь значение доказательств по делу об административном правонарушении: номера и даты оформления путевого листа, специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов <1>, маршрута перевозки опасного груза, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасного груза, товарно-транспортных накладных, свидетельства о подготовке водителя автотранспортного средства, перевозящего опасные грузы (свидетельство ДОПОГ) <2>, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства, сведения об отсутствии необходимых документов или каких-либо обязательных отметок в них. Изготавливаются копии (ксерокопии, фотокопии) указанных документов.
———————————
<1> Приложение N 1 к приказу Минтранса России от 24 июля 2012 г. N 258 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов» (зарегистрирован в Минюсте России 11 октября 2012 года, регистрационный N 25656), с изменениями, внесенными приказами Минтранса России от 15 января 2014 г. N 7 (зарегистрирован в Минюсте России 5 июня 2014 года, регистрационный N 32585), от 16 июня 2016 г. N 158 (зарегистрирован в Минюсте России 2 августа 2016 года, регистрационный N 43062), от 21 сентября 2016 г. N 272 (зарегистрирован в Минюсте России 21 марта 2017 года, регистрационный N 46064).
<2> Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ). Российская Федерация присоединилась к данному соглашению постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 76 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 7, ст. 508).
Водитель опрашивается по вопросам, имеющим отношение к делу об административном правонарушении <3>.
———————————
<3> Пункты 131 — 141 Административного регламента.
Рапорт сотрудника и приложенные к нему материалы докладываются руководителю подразделения ДПС (подразделения Госавтоинспекции территориального органа МВД России на районном уровне), который передает (направляет) их для проведения проверки и решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического и (или) должностного лица (индивидуального предпринимателя) в соответствии со статьей 28.1 Кодекса.
Если водитель транспортного средства, находящегося в эксплуатации юридического лица, является законным представителем этого юридического лица, сотрудник одновременно возбуждает дела об административных правонарушениях, субъектами которых являются водитель и (или) юридическое лицо, в отношении водителя и (или) в отношении юридического лица.
Если водитель транспортного средства, находящегося в эксплуатации юридического лица, является должностным лицом данного юридического лица, ответственным за эксплуатацию или техническое состояние этого транспортного средства, либо за перевозку, сотрудник одновременно возбуждает дела об административных правонарушениях, субъектами которых являются водитель и (или) должностное лицо, в отношении водителя и (или) в отношении должностного лица <1>.
———————————
<1> Статья 2.4 и часть 1 статьи 4.4 Кодекса.
Если водитель является индивидуальным предпринимателем, сотрудник одновременно возбуждает дела об административных правонарушениях, субъектами которых являются водитель и (или) должностное лицо (индивидуальный предприниматель), в отношении водителя и в отношении индивидуального предпринимателя.
93. Сотрудник вправе предложить участнику дорожного движения:
93.1. Выйти из транспортного средства в случаях:
наличия у водителя признаков опьянения <2> и (или) болезненного состояния;
———————————
<2> Подпункт 227.1 пункта 227 Административного регламента.
для проведения личного досмотра, осмотра или досмотра транспортного средства и груза;
для проведения в присутствии водителя (владельца транспортного средства) сверки номеров агрегатов и узлов транспортного средства с записями в регистрационных документах;
когда требуется его участие в осуществлении процессуальных действий, а также оказании помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции;
необходимости устранения технической неисправности транспортного средства или нарушений правил перевозки грузов;
когда его поведение создает угрозу личной безопасности сотрудника.
93.2. Переместить транспортное средство в иное указанное сотрудником место, если:
нахождение транспортного средства в месте его остановки создает угрозу либо помеху другим участникам дорожного движения;
нахождение сотрудника на проезжей части при обращении к водителю, находящемуся в транспортном средстве, создает угрозу личной безопасности сотрудника.
93.3. Занять место в патрульном автомобиле либо пройти в служебное помещение, когда его участие необходимо для оформления процессуальных документов.
94. При установлении в ходе осуществления действий, связанных с остановкой транспортного средства, признаков состава или события преступного деяния, принимаются меры к задержанию лиц, причастных к его совершению, соответствующая информация докладывается дежурному для принятия решения о вызове следственно-оперативной группы, либо доставления задержанных в орган внутренних дел.
95. В случаях невыполнения водителем транспортного средства требования сотрудника об остановке; визуальном установлении признаков преступления, административного правонарушения при отсутствии возможности своевременной подачи сигнала об остановке транспортного средства; получения информации о совершении водителем транспортного средства преступления, административного правонарушения от другого наряда сотрудников органов внутренних дел, участника дорожного движения; получения указания от дежурного, руководителя подразделения ДПС (подразделения Госавтоинспекции территориального органа МВД России на районном уровне) о необходимости остановки транспортного средства в зависимости от конкретной обстановки сотрудником могут быть приняты меры по:
передаче информации дежурному, другому наряду сотрудников;
преследованию и (или) принудительной остановке транспортного средства.
96. Преследование осуществляется на патрульном автомобиле с включенными специальными световыми и звуковыми сигналами. При этом требование об остановке подается с помощью громкоговорящего устройства или жестом руки, при необходимости с применением жезла или диска с красным сигналом (световозвращателем). В случае необходимости и при наличии возможности осуществляется (с использованием громкоговорящего устройства) информирование других участников дорожного движения о повышенной внимательности и соблюдении мер предосторожности.
97. Принудительная остановка транспортного средства может быть осуществлена:
с применением специальных средств принудительной остановки транспорта — при наступлении условий и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации <1>, в соответствии с инструкциями о применении таких средств. При этом не допускается применение средств принудительной остановки транспорта в отношении транспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров (при наличии пассажиров), транспортных средств, принадлежащих дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств, а также в отношении мотоциклов, мотоколясок, мотороллеров и мопедов; на горных дорогах или участках дорог с ограниченной видимостью; на железнодорожных переездах, мостах, путепроводах, эстакадах, в туннелях <2>;
———————————
<1> Статьи 18, 19, 21, 22 Федерального закона «О полиции».
<2> Часть 2 статьи 22 Федерального закона «О полиции».
посредством временного ограничения или запрещения движения на отдельных участках дорог с использованием сигналов регулировщика, технических средств регулирования и организации дорожного движения, при условии обеспечения безопасности иных участников дорожного движения <3>;
———————————
<3> Часть 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции».
с применением огнестрельного оружия — при наступлении условий и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации <4>;
———————————
<4> Статьи 18, 19, 23 Федерального закона «О полиции».
посредством размещения на проезжей части патрульного автомобиля (патрульных автомобилей) с включенными специальными световыми сигналами;
посредством размещения на проезжей части грузовых автомобилей.
Использование грузовых автомобилей в целях принудительной остановки транспортного средства может осуществляться только в случае создания его водителем реальной опасности жизни и здоровью людей, неоднократного неподчинения законным требованиям сотрудника остановиться и при условии обеспечения безопасности иных участников дорожного движения.
98. Не допускается принудительная остановка с использованием и в отношении:
транспортных средств, перевозящих опасные грузы;
грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей (при наличии пассажиров);
автомобилей скорой медицинской помощи;
транспортных средств, принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств, международным организациям;
автобусов;
мотоциклов и мопедов.
99. Транспортное средство с включенными специальными световыми и (или) звуковыми сигналами может быть остановлено в случаях:
наличия данных о причастности водителя, пассажиров к совершению ДТП, административного правонарушения или преступления, использовании транспортного средства в противоправных целях;
нарушения его водителем разделов 2, 3, 7, 19 — 23 Правил дорожного движения, а также раздела 6 Правил дорожного движения в части, касающейся сигналов регулировщика;
проведения соответствующих мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий.
100. По окончании действий, связанных с целью остановки транспортного средства и отсутствии оснований для выполнения иных действий, предусмотренных Административным регламентом, сотрудником дается разрешение на дальнейшее движение транспортного средства.
Остановка пешехода <1>
———————————
<1> Требования подраздела относятся также к водителям транспортных средств, за исключением водителей механических транспортных средств.
101. Основаниями для предъявления сотрудником пешеходу требования об остановке являются:
обнаруженное сотрудником визуально или зафиксированное с использованием технических средств нарушение пешеходом правил дорожного движения;
необходимость привлечения его в качестве свидетеля или понятого;
необходимость временного ограничения или запрещения дорожного движения;
необходимость регулирования дорожного движения <1>.
———————————
<1> Пункты 79 — 83 Административного регламента.
102. Для предъявления пешеходу требования об остановке используются:
сигналы регулировщика, подаваемые с использованием жезла (диска с красным сигналом или световозвращателем) либо рукой, при необходимости в сочетании со свистком;
громкоговорящее устройство.
103. Остановив пешехода, сотрудник должен представиться в соответствии с требованиями пункта 45 Административного регламента, кратко сообщить причину остановки, изложить требование о передаче документов, удостоверяющих его личность, а при привлечении пешехода в качестве свидетеля либо понятого — разъяснить права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации <2>.
———————————
<2> Статьи 25.6, 25.7 Кодекса.
104. При обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, сотрудник разъясняет лицу, какое правонарушение им допущено и в чем оно заключается. При этом выясняет, имеют ли место обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные Кодексом <3>.
———————————
<3> Статья 24.5 Кодекса.
Дальнейшие действия осуществляются в соответствии с положениями Административного регламента в зависимости от обстоятельств совершения административного правонарушения.
105. По окончании действий, связанных с целью остановки пешехода и отсутствии оснований для выполнения иных действий, предусмотренных Административным регламентом, сотрудником дается разрешение на дальнейшее движение пешехода.
Проверка документов, идентификационного номера, номера кузова, номера шасси транспортного средства <4>, государственных регистрационных знаков транспортного средства, а также технического состояния находящегося в эксплуатации транспортного средства
———————————
<4> Далее — «маркировочные обозначения».
106. Основаниями для проверки документов, необходимых для участия в дорожном движении <5>, являются:
———————————
<5> Пункты 2.1.1 и 2.2 Правил дорожного движения.
выявление признаков нарушения правил дорожного движения;
наличие ориентировок либо иных данных, свидетельствующих о причастности водителя и (или) транспортного средства к совершению ДТП, преступления или административного правонарушения, об использовании транспортного средства в противоправных целях, а также дающих основания полагать, что транспортное средство находится в розыске;
проведение мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий;
остановка транспортного средства по основаниям, предусмотренным подпунктами 84.1 — 84.3, 84.11 пункта 84 Административного регламента.
107. Основаниями для проверки документов, удостоверяющих личность граждан, являются:
выявление признаков нарушения ими правил дорожного движения;
наличие повода к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении;
выявление признаков подделки документов;
наличие ориентировок либо иных данных, дающих основания подозревать этих граждан в совершении преступления, а также полагать, что они находятся в розыске;
необходимость привлечения граждан в качестве свидетелей, понятых.
(п. 107 в ред. Приказа МВД России от 21.12.2017 N 948)
(см. текст в предыдущей редакции)
108. Основаниями для проверки у граждан и должностных лиц разрешения (лицензии) и иных документов на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности являются:
выявление признаков нарушения требований нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения;
проведение мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий;
проведение осмотра транспортного средства и груза <1>;
———————————
<1> Пункт 197 Административного регламента.
проведение досмотра транспортного средства <2>;
———————————
<2> Пункт 202 Административного регламента.
арест товаров, транспортных средств и иных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения <3>;
———————————
<3> Пункт 260 Административного регламента.
иные случаи, когда это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей.
109. Основаниями для проверки маркировочных обозначений транспортного средства являются:
необходимость сверки маркировочных обозначений с данными, указанными в регистрационных документах на транспортное средство;
наличие ориентировок либо иных данных, свидетельствующих о причастности транспортного средства к совершению ДТП, преступления или административного правонарушения, об использовании транспортного средства в противоправных целях, а также дающих основания полагать, что транспортное средство находится в розыске;
выявление признаков подделки (подложности) документов, подтверждающих право собственности, регистрационных документов на транспортное средство, подделки (подложности) государственных регистрационных знаков;
проведение мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий.
110. Основаниями для проверки государственных регистрационных знаков являются:
необходимость сверки государственных регистрационных знаков с данными, указанными в регистрационных документах на транспортное средство;
наличие ориентировок либо иных данных, свидетельствующих о причастности транспортного средства к совершению ДТП, преступления или административного правонарушения, об использовании транспортного средства в противоправных целях, а также дающих основания полагать, что транспортное средство находится в розыске;
выявление внешних признаков их подделки (подложности), подделки (подложности) регистрационных документов на транспортное средство, подделки (уничтожения) маркировочных обозначений транспортного средства;
проведение мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий.
111. Основаниями для проверки технического состояния транспортного средства являются:
обнаруженные визуально признаки административных правонарушений, предусмотренных статьями 8.23, 12.5 Кодекса;
участие транспортного средства в ДТП;
наличие ориентировок либо иных данных, свидетельствующих о причастности транспортного средства к совершению ДТП, преступления или административного правонарушения;
проведение мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий.
112. При проверке документов, маркировочных обозначений транспортного средства, государственных регистрационных знаков осуществляется визуальное исследование документов, маркировочных обозначений транспортного средства, государственных регистрационных знаков.
В случае необходимости при проверке документов, маркировочных обозначений транспортного средства, государственных регистрационных знаков могут применяться технические средства выявления признаков подделки, осуществляться обращение к разыскным, оперативно-справочным учетам и специализированным федеральным учетам органов внутренних дел.
113. При проверке документов на перевозимый груз осуществляются действия, предусмотренные пунктом 112 Административного регламента, а также устанавливается соответствие транспортной накладной и прилагаемых к ней документов путевому листу, лицензионной карточке, фактически перевозимому грузу <1>.
———————————
<1> В сочетании с проведением осмотра транспортного средства и груза, досмотра транспортного средства.
114. При визуальном исследовании документов, маркировочных обозначений транспортного средства, государственных регистрационных знаков осуществляется сверка записей в документах, фотографий с фактическими данными, сопоставление записей, выявление исправлений, потертостей, повреждений, изменений маркировочных обозначений, государственных регистрационных знаков, других признаков подделки.
115. В случае возбуждения дела об административном правонарушении либо отказа в его возбуждении обращение к централизованным оперативно-справочным и розыскным учетам органов внутренних дел является обязательным.
В случае отсутствия технической возможности осуществить проверку по централизованным оперативно-справочным и розыскным учетам органов внутренних дел (сбой в работе автоматизированных информационных систем или интегрированных банков данных, отсутствие радио- и телефонной связи или иные технические причины) данная проверка осуществляется незамедлительно при наступлении такой возможности.
116. Обращение к централизованным оперативно-справочным и розыскным учетам органов внутренних дел осуществляется сотрудником непосредственно в банки данных (при наличии технической возможности) либо путем запроса в дежурное отделение (группу) подразделения ДПС (дежурную часть территориального органа МВД России на районном уровне) по имеющимся каналам связи.
(в ред. Приказа МВД России от 21.12.2017 N 948)
(см. текст в предыдущей редакции)
117. Технические средства выявления признаков подделки маркировочных обозначений применяются в случаях, когда визуально определены следы внешнего воздействия на маркировку, имеются признаки подделки регистрационных и иных документов, расхождения записей в них с фактическими данными, данными централизованных оперативно-справочных и розыскных учетов органов внутренних дел.
118. Технические средства выявления признаков подделки документов, маркировочных обозначений, государственных регистрационных знаков, проверки технического состояния транспортных средств применяются в соответствии с инструкциями и методическими указаниями о порядке применения таких технических средств.
119. При установлении личности участника дорожного движения выясняются данные, необходимые для возбуждения дела об административном правонарушении, проверки по централизованным оперативно-справочным и розыскным учетам органов внутренних дел.
120. Об обнаружении в ходе проверки документов, маркировочных обозначений транспортного средства, государственных регистрационных знаков признаков преступления или лиц, находящихся в розыске, сотрудник докладывает в дежурное отделение (группу) подразделения ДПС (дежурную часть территориального органа МВД России на районном уровне) для решения вопроса о направлении следственно-оперативной группы, осуществлении досмотра транспортного средства <1>, личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице <2>, доставлении лиц <3>, перемещении транспортного средства в расположение органа внутренних дел.
———————————
<1> Пункты 202 — 212 Административного регламента.
<2> Пункты 189 — 196 Административного регламента.
<3> Пункты 175 — 178 Административного регламента.
121. По факту обнаружения признаков преступления или лиц, находящихся в розыске, сотрудник составляет рапорт, который вручается старшему следственно-оперативной группы или дежурному, а его копия с отметкой о получении передается руководителю подразделения ДПС (руководителю подразделения Госавтоинспекции территориального органа МВД России на районном уровне).
122. В случае обнаружения в ходе проверки документов, государственных регистрационных знаков, технического состояния транспортного средства достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, сотрудник, при отсутствии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, возбуждает дело об административном правонарушении.
123. При проверке документов иностранных граждан и лиц без гражданства сотрудник должен учитывать, что иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на свободу передвижения в пределах Российской Федерации, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации требуются специальные разрешения <4>.
———————————
<4> Статья 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
124. При управлении транспортными средствами на территории Российской Федерации у иностранных граждан и лиц без гражданства сотрудником осуществляется проверка следующих документов:
документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина либо лица без гражданства в Российской Федерации <5>; в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации <6>, — виза, миграционная карта;
———————————
<5> Статья 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
<6> Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
российское национальное водительское удостоверение, а при его отсутствии — иностранное национальное водительское удостоверение или международное водительское удостоверение при условии, если оно предъявляется вместе с национальным водительским удостоверением <2>;
———————————
<2> Пункты 12 — 17 статьи 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
регистрационные документы на транспортное средство, а в случае ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации — документы, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз данного транспортного средства <3>;
———————————
<3> Пункт 2.2 Правил дорожного движения.
страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства (распечатанная на бумажном носителе информация о заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в виде электронного документа) <4> либо документ, подтверждающий заключение договора страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в рамках международных систем страхования <5>;
———————————
<4> Часть 1 статьи 32 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
<5> Статья 31 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
документы, требующиеся для въезда на территории, организации и объекты, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимы специальные разрешения (в случае въезда на соответствующие территории, организации и объекты);
российское разрешение на проезд по территории Российской Федерации при выполнении международной автомобильной перевозки <6> и другие документы, которые в соответствии с международными соглашениями и договорами Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения требуются для осуществления международных автомобильных перевозок.
———————————
<6> Приложения N 4 — N 7 к приказу Минтранса России от 14 октября 2015 г. N 302 «О реализации положений пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 89» (зарегистрирован в Минюсте России 8 декабря 2015 года, регистрационный N 40013), с изменениями, внесенными приказом Минтранса России от 1 сентября 2016 г. N 261 (зарегистрирован в Минюсте России 28 сентября 2016 года, регистрационный N 43845).
125. У иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации и участвующих в дорожном движении в качестве пассажира транспортного средства либо пешехода, сотрудником осуществляется проверка следующих документов:
документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина либо лица без гражданства в Российской Федерации, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерацией в качестве документа, удостоверяющего личность данных лиц; в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации — виза, миграционная карта;
документы, требующиеся для въезда на территории, организации и объекты, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимы специальные разрешения (в случае въезда на соответствующие территории, организации и объекты).
126. Проверка технического состояния находящегося в эксплуатации транспортного средства производится в соответствии с пунктами 96 — 99 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения осуществляющими деятельность по эксплуатации транспортных средств, выполняющими работы и предоставляющими услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и гражданами — участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и иных нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения к конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуатации автомототранспортных средств и предметов их дополнительного оборудования, изменению их конструкции, перевозкам пассажиров и грузов <1>.
———————————
<1> Приказ МВД России от 14 ноября 2016 г. N 727 (зарегистрирован в Минюсте России 1 февраля 2017 года, регистрационный N 45484).
127. По результатам проверки документов, маркировочных обозначений, государственных регистрационных знаков транспортного средства, а также технического состояния находящегося в эксплуатации транспортного средства при необходимости и наличии оснований осуществляются действия в соответствии с Административным регламентом либо иными нормативными правовыми актами МВД России, при их отсутствии участнику дорожного движения возвращаются полученные от него документы и дается разрешение на дальнейшее движение транспортного средства (пешехода).
Содержание статьи
Показать
Скрыть
Что может делать и требовать водитель, от чего вправе отказаться и какие действия сотрудников ДПС можно контролировать.
Права водителей при остановке авто инспектором ГИБДД
Что должен сказать сотрудник ДПС при остановке авто
Если инспектор указывает жезлом на обочину, водитель должен остановиться и ждать. Не нужно выходить из машины с документами, инспектор должен подойти к транспортному средству сам и представиться, как сказано в п. 89 Административного регламента МВД и ст. 5 Федерального закона № 3-ФЗ «О полиции».
Подойти к автомобилю со стороны водителя инспектор должен незамедлительно. При этом он обязан назвать свою фамилию, имя, отчество, должность и звание. Водитель может попросить инспектора предъявить свое служебное удостоверение, и тот обязан это сделать.
Остановить машину без причины не могут, поэтому инспектор ГИБДД обязан озвучить основания для остановки.
Это могут быть следующие ситуации:
- нарушены правила дорожного движения;
- водитель и пассажиры стали свидетелями аварии или нарушения ПДД и нужно их опросить;
- нужна помощь пострадавшим в ДТП;
- есть информация о том, что водитель или пассажиры являются участниками ДТП или какого-либо преступления;
- автомобиль используется незаконно или находится в розыске;
- трасса закрыта или на ней введены ограничения движения;
- необходима проверка документов.
Основанием для проверки документов может быть, например, поиск угнанного автомобиля. В этом случае водитель имеет право уточнить контактные данные органов внутренних дел, где смогут подтвердить ему информацию о розыске машины. При этом, если условно ищут перламутровую «Ладу», которую угнал пожилой мужчина, а остановили красную иномарку с девушкой за рулем, то розыск автомобиля — не повод для проверки документов именно в этом случае.
Право на неприкосновенность личного имущества
Водителю важно различать понятие досмотра и осмотра автомобиля.
Осмотр авто инспектор проводит снаружи, документы и уведомление водителя для этого не нужны. Сотрудник ДПС может обойти машину, посветить на нее фонариком, чтобы найти повреждения кузова, сверить номера машины с документами.
Если инспектор просит открыть багажник, показать содержимое бардачка или сумки, то это возможно только при досмотре авто. Досмотр предполагает изучение того, что находится внутри транспортного средства. Основание для этого — проверка наличия в ТС запрещенных веществ или задержание правонарушителей. Досмотр могут провести только под протокол в присутствии двух понятых (не коллег инспектора) и/или с фиксацией на видео. Решение проводить досмотр со свидетелями или под видео принимает инспектор. Водитель обязан подчиниться. Однако в любом случае началу досмотра предшествует начало заполнения протокола. Именно документ является основанием для досмотра. Составить этот документ уже после досмотра нельзя.
Водитель вправе потребовать у инспектора ордер на обыск. В обязанности первого не входит допуск автоинспектора к содержимому салона или багажника, если специалист действует без понятых и протокола.
Права на защиту своих интересов
Право снимать инспектора на камеру
Согласно ст. 8 закона «О полиции», деятельность полиции должна быть открытой.
В действующем регламенте нет информации о видеофиксации разговора с инспектором. Поэтому некоторые из них запрещают видеосъемку. Однако вести запись можно, как и использовать ее в качестве доказательства в суде, например в случае, если досмотр вели без протокола или требовали взятку.
Запретить видеосъемку могут, если есть документ и основание для этого, например, проводится оперативное мероприятие. Просто запретить снимать взаимодействие с инспектором вам не могут, как указано в письме МВД N 3/177715853778 «О рассмотрении обращения».
Право изучить протокол, акт или постановление, получить их копии
Согласно п. 134, 151, 168 и 211 регламента, инспектор должен составить акт, протокол или постановление — в зависимости от проводимых мероприятий. Например, сотрудник ГИБДД может зафиксировать превышение скорости, осмотреть автомобиль, установить алкогольное опьянение водителя, задержать авто, изъять вещи из него. Так, при осмотре авто инспектор составляет акт, а при досмотре — протокол. Если инспектор составит документ с нарушением процедуры, результаты можно признать недействительными.
Далее сотрудник ГИБДД должен показать водителю текст документа и передать его копию. Это может быть полезно для оспаривания штрафов или получения компенсации.
Право не подписывать протокол и указывать разногласия
После того, как инспектор составит протокол, он даст его на ознакомление и подпись водителю, сказано в ст. 28.1.1 и 28.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Водитель может не подписывать документ, однако никаких преимуществ при оспаривании штрафа это не дает — в протоколе просто сделают отметку, что водитель не стал подписывать документ.
Однако водитель может воспользоваться другим своим правом и давать объяснения и делать замечания. Например, что инспектор указал какую-то информацию не так, а водитель нарушил правило по определенной причине, или что понятых не было, а вместо осмотра провели досмотр. Эти отметки будут полезны для оспаривания в суде постановлений, вынесенных на основании протокола.
Если в протоколе есть ошибки оформления, например, не та дата или фамилия, водитель может об этом умолчать и использовать неточность для полной отмены документа: неправильно оформленные документы могут не принять в суде, а значит, штраф не может быть назначен.
Право не платить на месте
Инспектор не может требовать деньги с водителя, поскольку штрафы не платятся напрямую сотрудникам ГИБДД. У вас должна быть квитанция для оплаты через банк или «Госуслуги».
Если инспектор предлагает оплатить штраф ему, даже со скидкой, он вымогает взятку. Отметим, что скидку в половину от суммы штрафа можно получить при оплате в первые 20 дней с момента его назначения.
Возможность обжалования неправомерных действий сотрудников ГИБДД
Если инспектор нарушает права водителя, сотрудник ГИБДД несет ответственность за это, сказано в ст. 33 закона «О полиции». Водитель может:
- обжаловать действия или бездействие сотрудника ГИБДД — ст. 53 закона «О полиции»;
- оспаривать результаты проверок и протолоков — п. 316 регламента;
- признавать протоколы недействительными — п. 316 регламента и гл. 30 Кодекса об административных правонарушениях РФ;
- отменять штрафы;
- возвращать свои водительские права.
Право на участие адвоката при возникновении юридических вопросов
Водитель для защиты своих интересов может привлекать адвоката. Однако должностные лица не обязаны обеспечивать водителей адвокатами в делах об административных правонарушениях.
Где прописаны права и обязанности сотрудника ДПС
Общие права и обязанности сотрудников полиции прописаны в ст. 12 и 13 закона «О полиции», а компетенции при рассмотрении дел об административных правонарушениях — в ст. 23.3 кодекса.
Большая часть обязанностей сотрудников полиции в ч. 1 ст. 12 закона «О полиции» универсальная и не зависит от специализации структурных подразделений.
Обязанности водителей при остановке ГИБДД
Обязанность остановиться по требованию
Водитель должен остановиться по требованию инспектора в любом случае.
Не остановившегося водителя могут заподозрить в угоне транспортного средства или в вождении в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
Подчинение действиям сотрудников в рамках проверки
Водитель обязан остановить свой транспорт по требованию инспектора в любое время суток, а также при необходимости пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.
Если водитель не выполняет законные требования инспектора ГИБДД, то его могут привлечь к административной ответственности за неповиновение законным распоряжениям сотрудников полиции, сказано в ст. 19.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Водитель обязан иметь при себе и передать для проверки документы на транспортное средство, в том числе свой паспорт, права, страховку и перевозимый груз, сказано в гл. 2 постановления правительства РФ «О правилах дорожного движения».
Как перейти на электронные права и что еще можно сделать через «Госуслуги Авто»
То же самое относится к пассажирам, которые должны предъявить инспектору по требованию паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.
При отказе пассажиров могут привлечь к административной ответственности.
Если сотрудник ГИБДД проводит досмотр транспортного средства, водитель обязан выполнить указания, выйти из транспортного средства и предоставить инспектору доступ к салону и багажнику, если процедура проводится по всем правилам: ведется протокол и присутствуют два свидетеля и/или ведется видеофиксация.
При этом водитель должен самостоятельно открыть багажник или салон. Инспектор может только попросить передвинуть вещи или показать что-то ближе.
Чем грозит водителю несоблюдение требований ГИБДД при остановке автомобиля
Игнорирование требований сотрудников ГИБДД остановиться может обернуться погоней, протоколом и административным штрафом от 500 до 800 рублей по ст. 12.25 ч. 2 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Если водитель препятствует досмотру транспортного средства, ему грозит административная ответственность и штраф от 2 тыс. до 4 тыс. рублей. Если действия водителя расценят как хулиганство, ему может грозить арест до 15 суток.
В п. 97 приказа № 664 сказано, что сотрудники ГИБДД могут затормозить транспорт с помощью:
- спецустройств, например, шипованных лент;
- остановки движения на участке трассы;
- заслона из автомобилей;
- стрельбы из огнестрельного оружия.
Лишить водителя прав только за неостановку по требованию ГИБДД не могут, но это возможно, если ему предшествовали другие нарушения, например, если транспорт не имел госномеров или не уступил дорогу спецтехнике.
Если действия водителя направлены против инспектора, то возможен административный арест на 15 суток. Если же водитель угрожал сотруднику или применял физическое насилие, ему грозит уголовная ответственность в виде лишения свободы сроком до пяти лет, сказано в ст. 318 Уголовного кодекса РФ.
Что не имеет права делать сотрудник ДПС
Сотрудник ДПС не может проводить досмотр автомобиля без понятых и/или видеофиксации и протокола, собственноручно передвигать и открывать вещи в салоне и багажнике ТС.
Инспектор может попросить водителя пройти в патрульную машину только по веским причинам. Например, составление протокола, подозрения на алкогольное опьянение у водителя. Без озвучивания явных причин водитель имеет право не выходить из своего транспорта.
Правила действия водителя при остановке сотрудником ГИБДД: главное
- Водитель обязан остановиться по требованию инспектора ГИБДД в любое время суток.
- А вот выходить из ТС водитель не обязан, инспектор должен сразу же подойти к автомобилю, представиться и назвать причину остановки.
- При этом водитель может объяснять свои действия или не давать никаких объяснений. Первое может стать смягчающим фактором при определении наказания.
- Водитель также может предоставить свои замечания, объяснения и разногласия во время проверки протокола, требовать копии всех документов.
- При необходимости инспектор может провести внешний осмотр транспортного средства. Никаких уведомлений водителя для этого не нужно.
- А вот потребовать открыть багажник он может только при досмотре. Для этого потребуются протокол, два свидетеля и/или видеофиксация.
- Препятствие досмотру могут расценить как хулиганство и назначить водителю административный арест на 15 суток.
В 2021 году Министерством внутренних дел Российской Федерации был утвержден обновленный Приказ №664, который содержит нормативные акты и важные инструкции для остановки автомобилей ДПС. Этот документ представляет собой набор правил и указаний, которыми должны руководствоваться сотрудники ГИБДД при проверке транспортных средств. В новом приказе подробно описываются основания и причины остановки автомобиля для осмотра, а также действия, которые должны совершать сотрудники ДПС при остановке.
Одной из важных частей нового приказа является пункт 106, который содержит оценку осмотра автомобиля ГИБДД. Согласно этому пункту, сотрудники ГИБДД должны вести себя так, чтобы не создавать противоречий и коллизий с водителями и пассажирами. Проще говоря, действия сотрудников ДПС при остановке должны быть не просто законными, но и обоснованными с точки зрения правил дорожного движения, в том числе содержания транспортных средств. Пункт 106 приказа содержит важные аспекты для водителей, которые должны знать свои права и обязанности во время остановки ДПС.
Новый приказ МВД также регламентирует основания и причины остановки автомобиля ГИБДД. Подобные остановки могут быть проведены сотрудниками ДПС для проверки документов автолюбителей, а также для осмотра транспортного средства и груза. Остановку автомобиля могут осуществить сотрудники ГИБДД как в стационарном пункте, так и на дороге на переездах и передвижными колоннами ГАИ.
Важно отметить, что причина и основания остановки автомобиля должны быть обоснованными и основанными на действующих правилах и законах. Документы, представленные в приказе, регулируют и контролируют действия сотрудников ДПС и предоставляются для ознакомления не только им, но и для водителей, чтобы они знали свои права и могли оценить действия полицейских при остановке транспортного средства.
Новый приказ МВД №664 включает в себя важные нормативные акты, которые являются основой для действий сотрудников ДПС при остановке автомобилей. Важно ознакомиться с содержанием этого приказа и знать свои права и обязанности, чтобы оценить действия и осмотры автомобиля при остановке ДПС.
В 2021 году вступил в силу новый Приказ МВД №664, регулирующий основания и причины остановки ДПС. Этот нормативный акт содержит важные аспекты, которые все водители должны знать, чтобы правильно себя вести на дороге и не нарушать правила.
Одной из основных причин для остановки ДПС может быть нарушение правил дорожного движения. Если вы не соблюдаете ограничения скорости, проезжаете на запрещающий сигнал светофора или нарушаете другие правила, вас могут остановить для проверки. Также основанием для остановки может быть обновленный приказ МВД, в котором перечислены конкретные действия, при которых сотрудники ГИБДД имеют право остановить автомобиль.
Пункт 106 нового приказа определяет документы, которые должны находиться у водителя при остановке ДПС. Среди них — водительское удостоверение, технический паспорт на автомобиль, полис ОСАГО и другие. Необходимо внимательно оценить пункт 106 и убедиться, что у вас все необходимые документы в наличии.
Однако, при остановке не всегда есть объяснение причины. Иногда сотрудники ДПС просто могут основания документ проверки, оправдывая это например проверкой груза или документов. В таких случаях важно знать свои права и обязанности водителя и не нарушать закон при взаимодействии с полицейским патрулем.
Остановка ДПС может вызвать коллизии и противоречия с новым Приказом МВД №664. Поэтому важно внимательно изучить его положения и знать, какие права имеют автолюбители в случае возникновения спорных ситуаций при остановке ДПС.
При остановке ДПС в 2021 году гаи и ДПС могут провести осмотр автомобиля, проверить документы и проверить наличие конкретных документов водителя. Основание для таких действий может быть как нарушение правил дорожного движения, так и просто проверка без объяснения причины.
Таким образом, новый Приказ МВД №664 содержит важные нормативные аспекты для водителей. Зная свои права и обязанности, можно избежать противоречий с законом и спорных ситуаций при остановке ДПС. Важно внимательно оценить пункт 106 и убедиться в наличии всех необходимых документов при остановке.
Оценка пункта 106 и важные аспекты для водителей
Оценка пункта 106 показывает, что сотрудники ГИБДД могут просто остановить автомобиль для проверки документов и осмотра груза. Это одна из важных причин остановки, и водители должны быть готовы к таким действиям патруля.
Остановка ДПС может иметь как прямые, так и косвенные последствия для водителей. Новый Приказ МВД №664 определяет, какие действия водителя должны быть выполнены при остановке, и какие правила должны быть соблюдены в таких ситуациях.
| Важные аспекты для водителей при остановке: |
|---|
| — Проверка документов: водителям необходимо иметь все необходимые документы при себе и предоставить их сотрудникам ГИБДД по их требованию. |
| — Осмотр груза: при возникновении подозрений в наличии запрещенных или необъявленных грузов, сотрудники ДПС могут осмотреть груз в автомобиле. |
| — Проверки на соответствие закона: осмотр автомобиля может быть произведен для проверки его соответствия требованиям дорожных правил и технической безопасности. |
| — Противоречия в правилах: в случае противоречия в правилах остановки, водитель имеет право вести запись о происходящем и обратиться за помощью к вышестоящим органам ГИБДД. |
Важно отметить, что новый Приказ МВД №664 содержит обновленные правила остановки, и автолюбителям необходимо быть в курсе изменений и следовать указанным в документе требованиям. Водители должны быть готовы к остановкам и проверкам от сотрудников ГИБДД, чтобы избежать коллизий с законом и возможных штрафных санкций.
Противоречия и нормативные коллизии
Новый приказ МВД №664, который вступил в силу в 2021 году, содержит обновленные правила и основания для остановки ДПС. Однако, его оценка и важные аспекты для водителей вызывают некоторые противоречия и нормативные коллизии.
Сотрудники ГИБДД имеют право остановить автомобиль для его осмотра. Однако, причина остановки должна быть обоснованной и быть в соответствии с законом. Какие именно основания могут быть для остановки, содержит пункт 106 нового приказа.
При проверке документов и осмотре груза автомобиля у себя сотрудники ДПС должны руководствоваться правилами и не просто вести себя на усмотрение. Их действия должны быть обоснованы и соответствовать закону.
| Основания для остановки ДПС | Причина остановки |
|---|---|
| Нарушение ПДД | Нарушение правил дорожного движения или создание аварийной ситуации |
| Подозрение в совершении преступления | Есть информация о преступлении, связанном с автомобилем или его водителем |
| Контроль состояния водителя и пассажиров | Подозрение в состоянии опьянения или иных нарушений, которые могут повлиять на безопасность дорожного движения |
| Проверка документов и груза | Подозрение в подделке или наличии запрещенных предметов в грузе |
В случае основания для остановки, оценка и важные аспекты для водителей заключаются в том, что они должны сотрудничать с патрулем и дать им возможность выполнить проверку документов и осмотр груза. Отказ от сотрудничества может повлечь за собой административную ответственность.
Однако, возникают противоречия и нормативные коллизии, так как новый приказ не содержит четких указаний о том, как должна проходить остановка, осмотр и проверка документов. Это может вызывать различные толкования и споры между водителями и сотрудниками ДПС.
Важно помнить, что водители должны знать свои права и не нарушать закон при остановке ДПС. Если водителю кажется, что его права нарушены или происходит незаконное задержание, он имеет право обратиться в соответствующие органы для защиты своих прав.
Основания для проверки документов
Новый приказ МВД №664 содержит обновленные нормативные правила, описывающие основания и причины остановки ДПС в 2021 году. В соответствии с этим приказом, сотрудники ГИБДД имеют право остановить автомобиль для проверки документов в следующих случаях:
1. Пункт 106 приказа определяет, что сотрудники ДПС могут остановить автомобиль для проверки документов в случае, если имеются достаточные основания полагать, что водитель совершает или собирается совершить правонарушение или преступление. Таким образом, причина остановки может быть связана с нарушением ПДД, превышением скоростного режима, наличием признаков алкогольного или наркотического опьянения, отсутствием документов у водителя и т.д.
2. Сотрудники ДПС также имеют право остановить автомобиль для проверки документов, если возникла определенная ситуация на дороге, требующая немедленного вмешательства. Например, если водитель превышает скорость или демонстрирует агрессивное вождение, что может представлять опасность для других участников движения.
3. Один из аспектов остановки автомобиля — проверка транспортного средства на предмет перевозки запрещенных грузов. Если у сотрудников ДПС есть основания полагать, что в автомобиле могут находиться наркотические или психотропные вещества, оружие, взрывчатые вещества или другие запрещенные предметы, они имеют право остановить автомобиль для проведения проверки.
4. Действия патруля ДПС можно оценить как просто дорожный контроль, который проводится с целью обеспечения безопасности на дороге. Такой дорожный контроль может проводиться в любое время суток и не требует наличия конкретных подозрений против водителя или его автомобиля. Данный аспект остановки автомобиля является одним из важных аспектов, о которых должны знать автолюбители в связи с принятием нового приказа МВД.
Какие действия сотрудников ДПС могут быть выполнены при остановке автомобиля для проверки документов:
— Осмотр транспортного средства и личных вещей водителя и пассажиров;
— Проверка наличия и подлинности документов (включая водительское удостоверение, технический паспорт, страховку, паспорт и т.д.);
— Проверка наличия разрешительных документов на перевозку грузов;
— Проверка состояния алкогольного опьянения с помощью специального тестера;
Таким образом, новый приказ МВД №664 содержит важные аспекты, определяющие основания и причины остановки ДПС в 2021 году. Водители должны быть готовы к проведению проверки документов и придерживаться требований сотрудников ДПС для избежания коллизий и противоречий с законом.
Может ли ДПС остановить просто для проверки документов в году
В новом приказе МВД №664 содержатся основания и причины остановки ДПС в 2021 году, а также оценка пункта 106 и важные аспекты для водителей. Какие правила действуют в отношении остановки автомобиля и проверки документов? Может ли ДПС остановить просто для проверки документов в году?
Согласно закону, сотрудники ГИБДД имеют право остановить автомобиль для проведения проверки документов и осмотра груза. Однако, в связи с возможностью злоупотреблений или коллизий с другими нормативными актами, в новом приказе МВД №664 были уточнены требования и ограничения, регулирующие действия ДПС при остановке водителя.
Пункт 106 приказа устанавливает, что ДПС имеет право остановить автомобиль для проверки документов только в случаях, когда имеются основания подозревать водителя в совершении правонарушения. Это может быть обнаружение видимых признаков нарушения (например, превышения скорости, наличие повреждений на кузове и т.д.) или полученная оперативная информация о совершении правонарушения.
Таким образом, ДПС не может остановить автомобиль просто для проверки документов без объективных оснований. Остановка должна иметь под собой основания, и сотрудники ДПС должны вести себя с соблюдением требований закона и правил взаимодействия с водителями.
Важно отметить, что новый приказ МВД №664 содержит оценку пункта 106 и важные аспекты для водителей, которые помогут избежать противоречий и неправомерных действий со стороны ДПС. Водители должны быть внимательны и знать свои права и обязанности при остановке.
Таким образом, в новых годах сотрудники ГАИ или ДПС не могут остановить автомобиль просто для проверки документов. Остановка должна иметь законные основания, и сотрудники должны действовать в рамках закона и нормативных требований.
| Основания остановки ДПС: | Проверка документов: |
|---|---|
| Основания для подозрения в совершении правонарушения | Может быть проведена только при наличии оснований |
| Обнаружение видимых признаков нарушения | Должна быть обоснованной и объективной |
| Получение оперативной информации о правонарушении | Не должна осуществляться без оснований |
Таким образом, ДПС может осуществить остановку автомобиля и проверку документов только при наличии законных оснований. Водители имеют право ожидать, что остановка будет проведена в соответствии с законом и с требуемым уважением к их правам и свободам.
Обязанности сотрудника ГИБДД при остановке водителя
Закон устанавливает обязанность водителя подчиняться требованиям сотрудника ДПС при остановке автомобиля для проверки. Однако и сам полицейский должен следовать правилам. Если они нарушаются и у вас есть тому доказательства, вы легко докажете свою точку зрения в суде, оспорив постановление об административном правонарушении. Объясняем, как должен представиться сотрудник ГИБДД при остановке транспортного средства.
Знакомство с инспектором
Погоны не наделяют человека безнаказанностью и правом распоряжаться другими людьми. Если действия полицейского кажутся вам необоснованными, вы можете подать жалобу в вышестоящие инстанции. Поэтому сотрудник ДПС обязан назвать водителю фамилию, имя и отчество, звание, а также название своего отделения при остановке машины. После этого он должен подтвердить свои слова, продемонстрировав служебное удостоверение.
Если вы не расслышали в первый раз, то можете попросить повторить сказанное. У вас также есть право рассмотреть документ поближе. Но инспектор не обязан передавать его вам. Скорее всего, он просто протянет руку, чтобы поднести удостоверение к вашим глазам. Только после этого полицейский излагает суть своего требования.
Общение во время проверки
Следующее действие сотрудника ГИБДД — назвать причину остановки транспортного средства. Это может быть нарушение с вашей стороны или рутинная проверка автомобиля по разнарядке. Затем инспектор потребует предъявить документы — водительское удостоверение, СТС и полис ОСАГО. Если они отсутствуют, проводится проверка по электронной базе данных. Точная сумма штрафа зависит от того, забыли ли вы нужные бумаги дома или не оформляли их вовсе.
Какова бы ни была причина остановки, полицейский обязан обращаться к водителю вежливо и давать чёткие указания, не допускающие двусмысленного толкования. Если речь идёт о нарушении, при остановке сотрудник ДПС должен назвать конкретный пункт Правил дорожного движения, под который попадает ваша ошибка. Перед тем, как требовать объяснений, ему необходимо изложить права водителя.
Ещё одна обязанность сотрудника ДПС при остановке транспортного средства — рассказать о порядке обжалования его действий. Инспектору следует назвать орган, который будет заниматься рассмотрением дела, а также предоставить контактную информацию и номера телефонов по запросу водителя.
Если автомобиль попадает под описание в разнарядке, сотрудник ГИБДД имеет право назначить осмотр после остановки. При этом он проверяет вещи в салоне, под капотом и в багажном отсеке, не нарушая конструктивную целостность транспортного средства. Во время этой процедуры должна вестись видеозапись. Если технической возможности нет, инспектору следует пригласить двух понятых.
Инспектор ДПС имеет право задержать транспортное средство, если такое наказание предусматривается законом. Обычно это делают при остановке неисправных автомобилей, а также при алкогольном или наркотическом опьянении водителя. Сотрудникам ГИБДД также предоставляются полномочия по задержанию подозреваемых. Если речь идёт об административном правонарушении — не более чем на 3 часа, об уголовном — на 48 часов. Решение о продлении этого срока и выборе дальнейшей меры пресечения принимает суд.
Что делать, если ваши права нарушаются
Если полицейский не представился в первый раз или отказывается повторять процедуру, вы имеете право начать аудио- и видеозапись, поставив его в известность. Попросите вновь назвать ФИО, должность и адрес участка на камеру, а затем продолжайте общение в установленном порядке. Если в запись попадут нарушения инспектора, любой суд отменит выписанное вам постановление и освободит вас от ответственности.
Если сотрудник ГИБДД грубо нарушает свои обязанности при остановке машины, набирайте номер 112 или телефон, указанный на борту служебного автомобиля. Расскажите о месте и обстоятельстве происшествия. Полицейский не имеет права препятствовать вам, но вы также не можете продолжать движение до окончания проверки. Вероятнее всего, к вам отправят другой экипаж ДПС.
Если сотрудник ГИБДД пытается задержать вас силой, нарушая при этом правила общения с водителем, постарайтесь отойти или отъехать от места происшествия. Немедленно позвоните по телефону 112 и объясните ситуацию. Если вы имели дело с мошенником, вы получите необходимую помощь. Если нарушение допустил настоящий сотрудник ДПС, вам предложат подать жалобу. В любом случае вас пригласят в отделение полиции для дачи показаний.
Заключение
При остановке транспортного средства сотрудник ДПС обязан представиться, сообщить водителю о причине остановки, разъяснить его права и только затем выдвигать законные требования. В свою очередь, водитель имеет право попросить повторить сказанное, ознакомиться со служебным удостоверением, высказать свою точку зрения, а затем обжаловать действия инспектора при необходимости. При необходимости полицейский может задержать водителя или его автомобиль, а также назначить осмотр. Однако такие меры принимаются только при самых грубых нарушениях и подозрениях на уголовные преступления.
28.12.2021
Что вправе требовать от водителя сотрудник ГИБДД
Авто Mail.ru рассказывает, какие действия инспектора ДПС должны насторожить водителя и как им противостоять
Исторически за сотрудником ДПС закрепился статус «короля дороги»: как скажет, так и будет. На самом деле его власть уже давно не абсолютная. Причиной тому несколько волн сокращений личного состава и сужение полномочий службы, распространение камер и, наконец, рост правосознания российского водителя, который перестал быть безвольным мямлей и научился отстаивать свои права.
Не последнюю роль сыграли гаджеты, позволяющие фиксировать и предъявлять в качестве доказательств при последующем разбирательстве многие события: от факта самого нарушения до поведения инспектора ДПС при разборе. Шагнули технологии и в саму дорожную полицию, и теперь каждый инспектор постоянно чувствует себя под присмотром. Впрочем, до полной победы над беззаконием еще далеко, а потому заглянем во внутренние, не всегда известные водителям, правила полицейских.
Пока что порядок организации и несения службы регламентируется ведомственными приказами. Самый известный из них — Административный регламент, утвержденный приказом МВД России № 664 от 2017 года. На смену ему скоро придет новый документ, но его основные моменты останутся без изменения. По ним и пройдемся.
Остановить водителя могут где угодно и без очевидной причины
Основанием для остановки машины может быть просто проверка документов. Ранее действовавшая норма о том, что проверять документы могут только на стационарном посту, давно канула в Лету.
Есть и более неожиданные причины, включая привлечение водителя и (или) его пассажиров в качестве понятых при совершении административных процедур, например, освидетельствовании другого водителя на состояние алкогольного опьянения или досмотре транспортного средства.
Бывает, что требуется помощь на месте ДТП или для доставки раненого в больницу. Учтите еще один момент: если водителя отвезли на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, и оно не подтверждается, его не имеют права оставить прямо у наркологии, а обязаны вернуть к машине.
Останавливать машины сотрудникам предписывается только в разрешенных правилами дорожного движения местах. Исключение — случаи, когда продолжение движения машины создает опасность для других или необходимо задержать злостного нарушителя или преступника за рулем. Другой возможный вариант — место запрещенной остановки специально отгорожено конусами и обозначено патрульными автомобилями с включенными «люстрами».
Прятать патрульную машину в кустах или маскировать «мигалки» на крыше по-прежнему запрещено. Впрочем, сотрудники могут использовать машину и без специальной окраски и спецсигналов
Таковые, стоящие на балансе полиции, тоже считаются патрульными. Из них обычно ведется скрытое наблюдение в потоке. Остановить нарушителя в потоке с ее помощью нельзя, для этого информация передается ближайшему экипажу со спецокраской или сотрудникам на стационарном посту. А вот приехать на ней на пост и даже сидеть в ней инспектору не воспрещается.
В экипаж ДПС может входить стажер без формы. Его требования рекомендательны, но не обязательны
То, что полицейский, который останавливает транспортное средство, должен быть в форме, всем очевидно. Второй обязательный признак — нагрудный знак, позволяющий идентифицировать сотрудника. Он не должен прятаться под светоотражающим жилетом. Кстати, грязная и неуставная форма — это тоже повод в случае необходимости сообщить об этом руководству.
Пусть вас не смущает, если сотрудник представляется госинспектором технического или дорожного надзора или даже инспектором по пропаганде безопасности дорожного движения. По закону и внутренним распорядительным документам они тоже имеют полномочия инспекторов ДПС. Иногда вместе с уже состоявшимися инспекторами службу несут стажеры в гражданской одежде.
По внутреннему регламенту они наделены всеми теми же правами, что и сотрудник, но с точки зрения ПДД, а значит, водителя, являются самозванцами. При наличии малейших сомнений в легитимности требований будущего сотрудника обращайтесь к старшему наряда — он всегда где-то рядом.
При обращении к водителю инспектор должен представиться, а по требованию — предъявить служебное удостоверение, а также назвать телефон дежурной части своего подразделения, куда можно позвонить и, например, удостовериться в законности выбора места несения службы. Водитель вправе снимать общение с сотрудником на камеру смартфона, и никаких препятствий чинить этому инспектор не должен.
Более того, регламент предписывает служивому и самому вести общение с участником движения под объективом видеорегистратора, который должен быть установлен в патрульном автомобиле или висеть на груди.
Поэтому, когда водителя приглашают сесть в служебную машину, вопреки советам всевозможных автоюристов (дескать, так вы оказываетесь на территории «врага», где он получает моральное превосходство), не стоит отказываться, так как, по сути, для сотрудника это зона, где он максимально уязвим для контроля со стороны. Попытки отключить регистратор или закрыть его объектив строго наказываются руководством.
За отказ от требования выйти из машины можно угодить на 15 суток
В адмрегламенте есть перечень оснований предложить водителю выйти из машины. Среди них — поведение, создающее угрозу безопасности инспектора. Но могут быть и более прозаичные причины, как-то привлечение в качестве понятого или очевидца нарушения ПДД или ДТП, проверка маркировки, осмотр или досмотр транспортного средства.
Предъявляемые водителем документы сотруднику предписано брать без обложки и каких-либо других предметов, в том числе, конечно же, денег. Все лишнее он обязан вернуть водителю. Популярные некогда среди водителей-правдоборцев «антикоррупционные» зажимы в виде чехла из оргстекла на цепочке, не позволяющие взять документы в руки и отойти с ними от машины, вне закона.
Но не стоит забывать, что законные требования сотрудника предъявить документы или выйти из машины водитель выполнить обязан. На непреклонного упрямца составят протокол по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ за неповиновение. По ней может грозить до 15 суток ареста. А вот садиться или нет в патрульный автомобиль или проходить в здание поста — это уже право водителя, за отказ от которого ответственности нет.