Что нужно для перевозки опасных грузов на автомобиле

«Опасный груз»— вещества, изделия из них, отходы производственной и иной хозяйственной деятельности, которые в силу присущих им свойств могут при перевозке создать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред окружающей среде, повредить или уничтожить материальные ценности.

Для предотвращения угрозы вреда для жизни и здоровью людей, окружающей среде перевозка опасных грузов осуществляется по специальным правилам (п.23.5 ПДД).
Согласно пункту 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200, перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B к Соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) и указанными Правилами.

Министерство внутренних дел Российской Федерации предоставляет государственную услугу по выдаче свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов на основании положений Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и в соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов, утвержденным приказом МВД России от 10 сентября 2019 г. № 611 (далее – Административный регламент).
МВД России при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения выполняет функции компетентного органа при реализации ряда положений ДОПОГ в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2021 г. № 1262 «О реализации Соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) от 30 сентября 1957 г.»
Положения ДОПОГ, касающиеся конструкции транспортных средств и их допуска к перевозке опасных грузов с выдачей свидетельств (подраздел 9.1.2.1 и раздел 9.1.3 Приложения В к ДОПОГ), реализуются МВД России в пределах своей компетенции в соответствии с пунктом 19 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» и положениями Административного регламента.

Для получения государственной услуги по выдаче или продлению срока действия свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов нужно обратиться в подразделение ГИБДД и представить необходимые документы:

• Заявление установленного образца
• Документ, удостоверяющий личность заявителя

Граждане Российской Федерации представляют паспорт гражданина Российской Федерации.

Если собственником транспортного средства является гражданин Российской Федерации, не достигший 14-летнего возраста, представляется свидетельство о рождении.

Иностранные граждане и лица без гражданства представляют:

временно пребывающие в Российской Федерации и состоящие на учете по месту пребывания – паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный законодательством Российской Федерации или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства;

временно проживающие в Российской Федерации – паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный законодательством Российской Федерации или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства, с отметкой о разрешении на временное проживание или разрешение на временное проживание в виде документа установленной формы для лиц без гражданства, не имеющих документов, удостоверяющих личность;

постоянно проживающие в Российской Федерации – паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный законодательством Российской Федерации или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства, и вид на жительство иностранного гражданина или вид на жительство лица без гражданства.

• В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях представляется доверенность, договор, либо иной документ, удостоверяющий полномочия заявителя на представление интересов собственника (владельца) транспортного средства

Доверенность, выданная иностранным юридическим лицом, принимается с легализационной надписью, совершенной должностным лицом консульского учреждения либо проставленным апостилем, если освобождение от этих процедур не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, с переводом на русский язык, заверенном в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае, когда заявителем является лицо в возрасте от 14 до 18 лет, за исключением случая объявления несовершеннолетнего лица полностью дееспособным (эмансипация) или вступления его в брак в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, представляется письменное согласие законных представителей (родителей, усыновителей или попечителей) несовершеннолетнего владельца транспортного средства.

• Ранее выданное свидетельство о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов (при продлении срока его действия)

Транспортное средство подлежит осмотру на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения, требованиям ДОПОГ и сведениям, указанным в представленных документах.

Срок предоставления государственной услуги исчисляется с момента приема и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и не должен превышать одного рабочего дня.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуг

Основаниями для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

• Отсутствие в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 24 настоящего Административного регламента.

• Представление документов с истекшим сроком действия.

• Наличие в представленных документах записей, исполненных карандашом или имеющих подчистки, приписки, зачеркнутые слова, неоговоренные исправления, а также отсутствие в них необходимых сведений, подписей, печатей.

• Представление заявления о выдаче свидетельства о допуске к перевозке опасных грузов транспортного средства, не являющегося транспортным средством, указанным в п. 9.1.1.2 Приложения В к ДОПОГ.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является непредставление документов в подразделение Госавтоинспекции в срок, предусмотренный для их представления, при подаче заявления и документов в форме электронного документа с использованием ЕПГУ.

Основаниями для отказа в выдаче свидетельства (продлении срока его действия) являются:

• Представление документов и (или) сведений, содержащих недостоверную информацию.

• Отсутствие сведений о пройденном транспортным средством техническом осмотре в Единой автоматизированной информационной системе технического осмотра.

• Непредставление транспортного средства на осмотр.

• Представление транспортного средства, конструкция которого или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения и (или) ДОПОГ.

• Обнаружение признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортное средство организацией-изготовителем, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортного средства и (или) номерного агрегата сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортного средства и (или) номерного агрегата в розыске или представленных документов – в числе утраченных (похищенных).

Подпунктами 46.2 и 46.3 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации с 1 января 2023 г. предусмотрена государственная пошлина за выдачу (1500 руб.) и продление срока действия (1000 руб.) свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов.

Существует определённая категория грузов, транспортировка которых регламентирована международными и национальными правилами. Речь пойдёт о перевозке опасных грузов автомобильным транспортом. В связи с тем, что автомобильный транспорт широко используется в международных и региональных перевозках, то утверждённые требования распространяются, на:

• груз;
• транспортное средство;
• водителя;
• документацию;
• процедуры оформления разрешений.

Нормативная документация

Требования к перевозке опасных грузов автомобильным транспортом изложены в международном соглашении о Дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ/ADR), в РФ существует аналог этого документа Правила перевозки опасных грузов автотранспортом (ПОГАП).

ДОПОГ (ПОГАП)  охватывает все этапы перевозки:

• технические требования к состоянию автотранспорта и периодичность его контроля;
• требования к таре, упаковке и подвижному составу автотранспорта (прицепу);
• к процессу и оснащению погрузо-разгрузочных работ;
• требования к оформлению документов и взаимодействию между отправителем, получателем и перевозчиком;
• требования к водителю, а также персоналу задействованному в погрузо-разгрузочных работах, а также управленческому персоналу;
• требования к маркировке, знакам, описи и классификации груза.

Но всё начинается с идентификации опасности груза.

Классификация опасных грузов

В зависимости от последствий, возникающих в случае реализации негативного сценария с обращением опасных грузов, они делятся на девять классов. От более опасных, к менее опасным  веществам:

1 класс — взрывоопасные.

2 класс — газообразные.

3 класс — легковоспламеняющиеся твёрдые.

4 класс самовозгорающиеся, способные выделять горючие газы при взаимодействии с водой, окисляющие.

5 класс — органические пироксиды.

6 класс — ядовитые, токсичные, инфекционные.

7 класс — радиоактивные.

8 класс — коррозионные, едкие.

9 класс — прочие.

В зависимости от опасности и консистенции перевозимых веществ применяется различная упаковка и тара. Для мелкофасованых едких жидкостей применяют стеклянную тару, упакованную в коробки, а наливные опасные жидкости транспортируют в танк-контейнерах или автоцистернах. Для газообразных опасных веществ используют специальные танк-контейнеры и цистерны газовозы. Опасный груз и транспортное средство подлежат обязательной специальной маркировке, согласно ГОСТ Р 57479-2017 «Грузы опасные. Маркировка».

Сопроводительная документация

Водитель или экспедитор должны иметь сопроводительную документацию оформленную согласно установленных правил, включающую в себя:

• маршрутный лист, оформленный согласно норм безопасности движения;
• лицензия на перевозку опасных грузов автомобильным транспортом;
• аварийная карточка — документ, содержащий информацию о характеристиках опасного груза;
• товарно-транспортная накладная;
• свидетельство ДОПОГ водителя;
• контактные данные участников перевозки и владельца груза;
• разрешение на перевозку опасных грузов автомобильным транспортом, выданная Минитрансом или другим уполномоченным органом.

Процесс грузоперевозок

Процесс перевозки опасных грузов автомобильным транспортом состоит из нескольких этапов, каждый из которых предполагает соблюдение требований обеспечивающих безопасное выполнение работ.

Погрузо-разгрузочные операции

Перед началом работ, сотрудники занятые на операциях погрузки и разгрузки опасных веществ должны проходить инструктаж, с заполнением специального журнала. Работы должны выполняться в присутствии представителей владельца груза (отправителя или получателя). Запрещается совмещать, опасные и не опасные грузы при погрузке и выгрузке. При ручном транспортировании, опасные грузы можно только переносить. Кантовать, волочь, бросать – запрещено.

Требования к автомобилю

Автомобили применяемые для перевозки опасных грузов должны регулярно проходит ТО. Конструктивно бензобак должен быть максимально удалён от аккумуляторной батареи и защищён дополнительной перегородкой. Электрооборудование должно иметь питание не более 24 В.

Также на автомобилях должны быть:

• приняты меры противопожарной безопасности;
• в наличии средства индивидуальной защиты;
• установлены сигнальные средства мигающего оранжевого цвета;
• маркировка, сигнальные таблички и наклейки, дополнительные знаки предупреждающие об опасности;
• цистерна и кузов, окрашены в специальные цвета.

Перевозка опасных грузов автомобильным транспортом

Движение транспортного средства должно осуществляться по заранее согласованному маршруту, с указанием мест остановок, в том числе на отдых и заправок на АЗС.

На пути следования не должны располагаться места массового скопления людей, мест отдыха и т.п. ГИБДД согласовывает маршрут на этапе подготовки грузоперевозки и оставляет у себя один экземпляр маршрутного листа, для контроля соблюдения разрешённого маршрута.

Требования к подготовке водителя

Для получения свидетельства ДОПОГ, водителю необходимо пройти специальные курсы подготовки, по следующей программе:

1. Общеобразовательная программа.
2. Основная программа по транспортировке опасных грузов в цистернах.
3. Специальный курс по 1-му классу опасности.
4. Специальный курс по 7-му классу опасности.
5. Дополнительный курс по 2-му классу опасности, транспортировка в цистернах.
6. Дополнительный курс по 3-му классу опасности.
7. Дополнительный курс по 5, 6, 7, 8-м классам опасности, транспортировка в цистернах.

По итогам обучения проводится аттестация. Свидетельство на право перевозки опасных грузов автомобильным транспортом действительно в течение 5 лет.

Все новости в telegram

Что такое ДОПОГ

   ДОПОГ (дорожная перевозка опасных грузов) – это международное соглашение, принятое ещё в 1957 году. Оно регламентирует правила перемещения опасных грузов по автомобильным дорогам Европы. Наша страна присоединилась к данному соглашению в 1994 году. Таким образом, получение допуска ДОПОГ крайне важно для компаний, деятельность которых заключается в производстве, хранении, транспортировке и утилизации опасных веществ.Данное соглашение приведено в соответствие с внутренним российским законодательством, и Российская Федерация, как и другие государства, присоединившиеся к соглашению, имеет право вносить изменения и уточнения в нормы и правила.

Структура

ДОПОГ состоит из двух взаимодополняющих друг друга частей – А и В, которые, в свою очередь, имеют по несколько разделов и подразделов. В первой части размещена информация об опасных веществах и об особенностях их транспортировки. Здесь выделяют семь частей, а именно:

  1.  Вводные сведения и положения.

   2. Принцип классификации вредных веществ. Опасные грузы по международной классификации подразделяются на 9 основных классов и несколько подклассов.

    3.Представляет список основных типов ОГ с указанием имеющихся ограничений.

    4.Описывает все главные требования к таре по транспортировке данных веществ.

   5. Этот раздел посвящён описанию этапов транспортировки.

   6. Здесь указаны все требования по проведению тестирования контейнеров и различных ёмкостей, предназначенных для перевозки ОВ.

   7. Авторы описывают требования, которые предъявляются к самому процессу перевозки, начиная с погрузки и заканчивая разгрузкой в пункте назначения.

В части В отображены основные требования к оборудованию и самому процессу перемещения.

    1.Здесь описаны все требования, предъявляемые к водителям и сопровождающим груз лицам, а также информация о документальном оформлении процесса.

   2. Чёткие конструкторские характеристики для автомобильного транспорта, допущенного к такого рода транспортировкам, и маркировка ОГ.

Данный документ в обязательном порядке должен иметься в каждой транспортной компании, специализирующейся на перевозке опасных веществ. Он выдаётся вместе с полученной лицензией. Компания, претендующая на получение подобного допуска, должна чётко понимать, какие вещества являются опасными, и какие требования предъявляются к их перемещению. Этими же знаниями должны обладать и люди, которым будет доверено управление специализированным транспортом. Именно они несут полную ответственность за грузоперевозку от момента загрузки и до момента выгрузки, а, учитывая специфичность перевозимого, любое происшествие в дороге может иметь непредсказуемые последствия.

Кто может получить ДОПОГ

Каждый водитель, который будет работать с опасными грузами, должен будет получить свидетельство ДОПОГ. Данный документ подтверждает готовность перевозчика к деятельности такого рода. Получить разрешение на перевозку опасных грузов автомобильным транспортом может практически каждый человек, у которого открыта необходимая категория, и он имеет стаж вождения не менее 3-х лет. Кроме того, ему будет необходимо пройти специальное обучение. При прохождении обучения водитель знакомится:

   — с системой маркировки;

   — с делением ОГ по категориям;

  —  с принципами оказания первой помощи в случае ЧП;

    -с правилами первичного пожаротушения, дегазации, дезинфекции и т. д.;

    -с правилами реагирования на возникновение нештатной ситуации.

В том случае, если груз будет сопровождаться ещё и другими лицами, им потребуются удостоверения, оформленные в свободной форме. Норм, регламентирующих оформление данных удостоверений контролирующими организациями, на сегодня не имеется. Они тоже обязаны будут пройти обучение по программе Минтранса РФ.

Свидетельство ДОПОГ

Раньше свидетельство о допуске к перевозке опасных грузов представляло собой книжечку, состоящую из двух страниц. Сегодня ДОПОГ – это пластиковый вариант, чуть больше обычной банковской карты. Данные на водителя располагаются с двух сторон документа. Здесь отображена следующая информация:

    -Персональные данные человека – ФИО.

    -Открытые категории после прохождения обучения. При прохождении обучения водителю открывают определённые классы – в цистернах и кроме цистерн. В свидетельстве будут отображены только те классы, которые входили в программу обучения. Остальные будут просто вычеркнуты в обеих графах.

-Срок действия такого документа 5 лет, и он всегда должен быть у человека, управляющего специальным транспортом, если тот находится в рейсе. В том случае, если водитель будет совершать грузоперевозку в другую страну, ему не потребуется никаких дополнительных разрешительных документов, так как это свидетельство международного образца.

Документы, необходимые для оформления свидетельства

Оформление разрешения на перевозку опасных грузов возможно только после того, как водитель предоставит следующие документы:

    1.Справка о прохождении специального обучения, по окончании которого сдаётся экзамен. Только в случае успешной сдачи выдаётся ДОПОГ – свидетельство о допуске к перевозкам опасных грузов, по международному образцу.

   2. Кроме прохождения специальной программы, от человека потребуется наличие открытой соответствующей категории вождения автомобиля в водительском удостоверении.

   3. Справку о медосмотре.

    4.Соответствующий нормам возраст.

    5.Стаж вождения не менее 3-х лет.

Документы, необходимые водителю для перевозки опасного груза

Отправляясь  в рейс, водителю необходимо иметь при себе довольно большой пакет документов:

   — водительские права с категорией на управление автомобиля данного класса;

    -свидетельство, подтверждающее регистрацию машины;

  —  если автомобиль имеет прицеп, на него тоже должны быть документы;

    -талон ТО или диагностическая карта;

    -документы, подтверждающие право водителя на управление данным транспортным средством (этот документ необходим в том случае, если машина не является собственностью водителя);

   — допуск автомобиля к перемещению веществ и материалов данного класса опасности, его обычно получают в отделении ГИБДД;

    -ОСАГО;

    -свидетельство ДОПОГ;

    -справка с медицинским допуском к данному рейсу.

Доставка опасного груза

В том случае, если водитель едет один – без сопровождающего лица, у него должны быть ещё и сопроводительные документы на перемещаемый груз:

    1.Транспортная накладная. В первой части данного документа должен быть указан маршрут с полным описанием расстояния, мест дозаправки и отдыха, сложных участков дороги и т. д. Кроме того, здесь содержатся сведения об отправителе и получателе груза. Во второй части содержатся полные сведения о транспортируемом веществе.

    2.Путевой лист.

    3.Паспорт безопасности перевозимого материала.

    4.Сертификат.

    5.Аварийная карточка. Здесь указываются все возможные меры, которые можно предпринять в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

• Главная
• Правовые ресурсы
• Подборки материалов
• Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом

Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом

Подборка наиболее важных документов по запросу Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Нормативные акты

Письмо Ростехнадзора от 09.11.2020 N 08-00-07/456 «Об обращении»

---

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО от 9 ноября 2020 г. N 08-00-07/456

ОБ ОБРАЩЕНИИ

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направляется поступившее в адрес Ростехнадзора обращение, для ответа в части необходимости лицензирования деятельности, связанной с перевозкой опасных грузов автомобильным транспортом по дорогам общего пользования.

О результатах рассмотрения просим сообщить заявителю. Одновременно информируем, что вопросы, касающиеся обращения, транспортирования опасных веществ вне границ опасных производственных объектов и их перевозок по путям (дорогам общего пользования) не находятся в компетенции органов Ростехнадзора.

Вместе с тем в части, касающейся категорирования объектов, информируем, что в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее — Федеральный закон N 116-ФЗ), к опасным производственным объектам относятся предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложениях 1, 2, с Примечаниями, данного закона, в том числе связанные с транспортированием опасных веществ и применением оборудования, работающего под избыточным давлением.

Сами транспортные средства для перевозки аммиака (как технические устройства) не могут являться опасными производственными объектами по определению.

Идентификация опасных производственных объектов осуществляется эксплуатирующей объекты организацией самостоятельно в соответствии с » Требованиями к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденными приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 N 495, зарегистрированным в Минюсте России в 22.02.2017 N 45760.

При этом основные требования к учету в органах Ростехнадзора оборудования, работающего под избыточным давлением, установлены разделом IV федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», и, соответственно, они распространяются только на оборудование, подпадающие под действие указанных федеральных норм и правил, что соответствующим образом учитывается при идентификации объектов.

Там же указано, к примеру, что транспортируемые сосуды (цистерны) подлежат учету в органах Ростехнадзора по месту нахождения площадки эксплуатирующей организации, на которой проводятся работы по ремонту, техническому обслуживанию и освидетельствованию указанного оборудования (сведения об учете которых, равно как и основания для исключения участков транспортирования из реестра, должны документироваться).

Советник руководителя, и.о. начальника Управления общепромышленного надзора Г.М.СЕЛЕЗНЕВ

---

Вопрос:

Нужна ли разрешительная документация на спецавтомобили для перевозки взрывчатых материалов?

Ответ: Ответ на данный вопрос подготовлен специалистами Управления по надзору в угольной промышленности Ростехнадзора.

В соответствии со статьёй 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности до начала применения на опасном производственном объекте.

Согласно » п. 54 Федеральных норм и правил «Правила безопасности при взрывных работах» автотранспорт, используемый для транспортирования взрывчатых материалов, должен отвечать требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности перевозки опасных грузов, а также Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ).

В соответствии с действующим законодательством приём в эксплуатацию горных, транспортных, строительно-дорожных машин, технологического оборудования после монтажа и капитального ремонта производится комиссией, состав которой определяет руководитель эксплуатирующей организации (предприятия).

Выдача Ростехнадзором разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах нормативными правовыми актами не предусматривается.

Перемещение различных видов продукции, материалов и веществ, представляющих потенциальную опасность для участников дорожного движения или окружающей среды, требует строгого соблюдения действующих регламентов. Законодательные нормы РФ устанавливают специальные меры, соответствующие стандартам ДОПОГ и ADR, и определяют в качестве обязательного условия наличие договора между отправителем и логистической компанией, отвечающей за организацию процесса. Однако обойтись одним только соглашением не получится — нужно также подготовить дополнительные разрешения, свидетельства и накладные, отвечающие актуальным требованиям. Какой перечень транспортных документов нужен для перевозки опасных грузов, что регулируют правила оформления перевозочной документации, и как избежать претензий со стороны контролирующих органов? Давайте разбираться.

Общее представление

Стандартный список, установленный законом, предписывает наличие следующих актов:

• Маршрутный лист. Содержит сведения о времени нахождения в пути и выбранном маршруте, и является внутренней формой, используемой службами логистики.
• ТТН. Состоящая из двух разделов накладная, в которой приводятся данные о следовании автотранспорта и описание перемещаемой продукции.
• Паспорт безопасности. Предоставляется в соответствии со спецификой товара, и содержит подробную информацию об особенностях перевозки.
• Аварийная карта. Описывает степень опасности и основные рекомендации относительно мер, которые должны быть приняты в чрезвычайных обстоятельствах.
• Сертификат. Служит подтверждением возможности транспортировки при соблюдении заявленных условий.

Таким образом, у водителя, перевозящего опасный груз, должны быть документы общего типа — права с указанием категории, ПТС, страховка и доверенность, а также специальная документация, которую можно условно разделить на четыре категории.

Разрешительные

В первую группу входят лицензия, выданная транспортной компании, оказывающей услуги грузоперевозки, а также разрешение, которое позволяет осуществлять перемещение по автодорогам.

Процедура лицензирования предусматривает проведение тщательной предварительной проверки. В особом порядке рассматриваются вопросы перевозки опасных отходов и этилового спирта с содержанием более 25%. Соответствующими полномочиями наделяются государственные службы, осуществляющие надзорную деятельность. Для оформления нужно направить заявление в письменном виде, сопроводив его требуемыми документами по списку, и оплатить пошлину. Максимальный срок действия лицензии — три года, для водителей и ТС — не более двенадцати месяцев. Основанием для отказа может стать несоответствие заявленной информации, наличие ошибок в содержании или использование недействительных форм, поэтому при заполнении нужно внимательно проверить все пункты и разделы.

Отправная точка в планировании логистики — подача обращения к сотрудникам Росавтодора, отвечающий за ведение базы данных по транспортным средствам. Если сведения об автомобиле уже имеются в реестре, то нужно получить разрешение для движения по маршруту. Это еще один документ из перечня, необходимый при перевозке опасного груза автомобильным транспортом. Разрешительная документация может быть выдана собственником дорожного участка, органами МСУ, городской администрацией или уполномоченным подразделениями лицензиата, находящимися на территории регистрации компании. При оформлении специального допуска последовательность перемещений согласовывается с ГИБДД в стандартном порядке, с предоставлением оригинала лицензии и копии свидетельства, подтверждающего, что транспортное средство соответствует базовым требованиям.

Сопроводительные

Следующая категория объединяет уже упомянутые ранее виды документации, необходимые при перевозке опасных грузов. Остановимся на каждом из них более подробно.

ТТН

Используется для учета перемещения ТМЦ с помощью автотранспорта, и служит официальным документальным основанием, которое позволяет списать продукцию с баланса отправителя и поставить аналогичный объем на приход у получателя. Стандартной практикой считается оформление документа поставщиком, однако, при условии согласия сторон данная функция может быть передана привлеченному для оказания логистических услуг посреднику.

Структура предусматривает наличие двух разделов:

• Транспортный — содержит подробное описание маршрута грузоперевозки, с уточнением опасных участков, точек остановки, общего расстояния и иных характеристик. Здесь же указываются сведения о субъектах, участвующих в логистической операции, и приблизительное расчетное время доставки до конечного пункта назначения.
• Товарный — основные данные, начиная с наименования и класса опасности, и заканчивая кодом экстренных мер и нумерацией, соответствующей классификации ООН.

Паспорт безопасности

Оформляется для конкретного вещества или материала, и предоставляется транспортной компании отправителем при передаче партии. Обязательное условие — включение в актуальный реестр Росстандарта, в противном случае документ не будет считаться действительным. К числу паспортных сведений относятся:

• Полное название, включая распространенные синонимы.
• Детальная информация об изготовителе и дистрибьюторе продукта.
• Состав, основные характеристики и свойства.
• Степень содержания токсичных компонентов.
• Рекомендованные меры пожарной безопасности.
• Правила перевозки, хранения и проведения погрузочно-разгрузочных работ.
• Перечень экстренных мер, обеспечивающих первую помощь в ЧП.

Маркированный путевой лист

Один из документов водителя при перевозке опасных грузов, оформляемый логистической компанией для регистрации пробега и отработанного времени. Содержит краткие данные о маршруте и специфике продукции. Отличительные особенности — наличие специальной метки, выделенной красным цветом, а также номера вещества, определяемого согласно классификации ООН, который вносится в раздел «Особые отметки».

Сертификат

Приложение к ТН, необходимое в тех случаях, когда речь идет о транспортировке с использованием упаковки закрытого типа. Обязанность по оформлению возлагается на отправителя.

Аварийная карточка

Типовая форма СИО содержит все необходимые сведения, касающиеся опасности объекта и действий, которые должны быть выполнены при возникновении чрезвычайной ситуации. Перечень рекомендаций оформляется в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов и регламентов, предусматривает использование унифицированного шаблона, и может находиться у сотрудника, представляющего поставщика — в случае организации сопровождения.

Водительские

При перевозке опасных грузов водитель обязан иметь сопроводительные документы, соответствующие следующему списку:

• Удостоверение с действующей категорией.
• Регистрационный талон, полученный в ГИБДД после завершения обязательной процедуры постановки на учет.
• Талон техосмотра или диагностическую карту с актуальным сроком действия, а при использовании автопоезда — документацию на прицеп.
• Страховой полис ОСАГО, медицинская справка, подтверждение допуска к рейсу и доверенность от собственника ТС, а также документ об успешном прохождении квалификационной подготовки.
• Если речь идет о веществах, характеризуемых повышенной степенью потенциальной опасности — специальное разрешение и инструкции для всех участников.

Требования, предъявляемые к водителям

Управление транспортным средством, в котором находится ОГ, требует наличия определенных навыков. Подтверждением квалификации служит свидетельство ДОПОГ, выданное службой Ространснадзора. Оно предоставляется по итогам обучения, и содержит персональные данные владельца, сведения о сроках действия. Обязательное условие — не менее чем трехлетний беспрерывный стаж вождения автомобиля, соответствующего заявленной категории.

Дополнительные

При организации перевозок, отличающихся повышенной опасностью ввиду специфики объекта, также могут понадобиться списки контактов ответственных должностных лиц, копия договора между поставщиком, логистом и получателем, счет-фактура для сверки реквизитов и т.д. Полный перечень определяется с учетом особенностей выбранного маршрута, наличия опыта его прохождения, а также характеристик транспортируемых материалов и веществ.

Документы для международных автоперевозок опасных грузов

На построение логистической цепочки между двумя субъектами, которые находятся в разных странах и юрисдикциях, потребуется немного больше времени. Причина — необходимость оформления дополнительной документации, соответствующей правилам и регламентам. В список входят:

• Водительское удостоверение, отвечающее установленному образцу. Используется на территории государств, не ратифицировавших Венскую конвенцию о дорожном движении.
• Загранпаспорт — как для водителя, так и для экспедиторов.
• «Зеленая карта». Представляет собой аналог ОСАГО, действующий за рубежом.
• Свидетельство о прохождении процедуры лицензирования, подтверждающее возможность оказания логистических услуг в рамках международного сообщения.
• Разрешение, предоставляемое службой Ространснадзора, а также пакет документации для таможенных органов — заполненная декларация, квитанция об оплате стандартных бюджетных сборов и т.п.

Важный момент: в соответствии с нормативными положениями, регламентирующими перевозку опасных грузов, все основные документы, имеющие статус обязательных, должны быть составлены сразу в двух языковых версиях — обычно это русскоязычный оригинал и английский перевод.

Ответственность перевозчика

Грамотное планирование и следование установленным правилам — факторы, которые позволяют избежать проблем с контролирующими службами, уполномоченными проводить проверки документации во время рейса. Стоит отметить, что в случае с грузоперевозками рассматриваемого типа санкции могут быть как административного, так и уголовного характера. Самые серьезные последствия возникают в тех ситуациях, когда водитель транспортного средства оказался задержан в состоянии опьянения, либо совершил нарушения, приведшие к причинению вреда здоровью или гибели людей.

Если же говорить о том, каким образом регламентируются наказания за перевозку опасных грузов без документов — следует обратиться к нормам, утвержденным в содержании статьи 12.21.2 КоАП РФ. Отсутствие лицензии, официального разрешения, свидетельства, подтверждающего допуск, а также других обязательных форм и актов, влечет за собой:

• Для водителей — денежный штраф в размере до 2500 рублей, либо лишение права на управление автотранспортом сроком до полугода, в случае выявления повторного нарушения или иных причин, легших в основу соответствующего судебного решения.
• Для сотрудников предприятий, отвечающих за организацию грузоперевозки ОГ — взыскание на сумму до 20 000 руб.
• Для организаций, оказывающих логистические услуги — до 500 000.

Стоит отметить, что вышеуказанная статья также устанавливает возможность наложения аналогичных штрафных санкций при выявлении сопутствующих правонарушений, к числу которых относятся:

• Несоответствие конструктивных характеристик транспортного средства действующим правилам, регулирующим порядок перевозки опасных грузов.
• Отсутствие на борту информационных знаков, которые должны уведомлять других участников дорожного движения о повышенной опасности.
• Несоблюдение обязательных условий транспортировки, являющееся основанием для задержания и принудительного помещения автомобиля на специальную стоянку.

Свод правил, регулирующих транспортировку ОГ, содержит следующие запреты:

• На отклонение от изначально утвержденного маршрута. Любые изменения должны согласовываться в отдельном порядке.
• На нарушение установленного скоростного режима, совершение рискованных маневров и обгон автомобилей, скорость движения которых превышает 50 км/ч.
• На курение как в салоне транспортного средства, так и возле него — минимально разрешенное расстояние составляет 50 метров.
• На буксировку, оставление без присмотра, а также нахождение в авто посторонних лиц, не имеющих отношения к выполняемой логистической операции.

Существует ряд исключений, при наличии которых правила ДОПОГ не будут являться обязательными. К ним относятся:

• Частные перевозки, осуществляемые в личных целях или для последующей розничной реализации.
• Перемещение техники и механизмов, содержащих опасные вещества во внутренних конструкциях.
• Срочная транспортировка, к которой привлекаются аварийные службы, в том числе — при наступлении ЧС.

При некорректном оформлении документации с оригинальных образцов снимаются копии, в дальнейшем используемые в качестве материалов доказательной базы при проведении судебного разбирательства. Практика показывает, что инспектора ГИБДД не привлекают свидетелей для составления протоколов, фиксирующих выявленные правонарушения.

Подведем итоги

Планируя логистику, важно заранее уточнить, какие документы нужны для перевозки опасных грузов. Следование действующим законодательным регламентам позволяет не только избежать возможных штрафов и более серьезных санкций со стороны контролирующих органов, но и свести к минимуму вероятность возникновения проблемных ситуаций, оборачивающихся более серьезными последствиями.

Вопрос/Ответ

Как получить разрешение на ОГ?

Свидетельство ДОПОГ выдается водителям, прошедшим курс обучения в аккредитованном образовательном учреждении при УГАДН. Общая продолжительность составляет не более двух-трех недель, по истечении которых слушатели сдают экзамен аттестационной комиссии.

Где оформить сопроводительную документацию?

Основным регулятором в данном случае является Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, полномочия которой предусматривают выдачу на основании полученного заявления и проведенной проверки специальных разрешений.

Какие товары относятся к группе повышенной опасности?

Полный перечень утверждается в соответствии с государственным стандартом, и включает в себя различные формы газовых соединений, жидкости, неустойчивые к возгоранию, взрывчатые вещества и т.д. Для каждого из вариантов существуют свои правила оформления документов на опасные грузы.