Что нужно для установки тахографа на грузовой автомобиль

Приложение

к приказу Минтранса России

от 26 октября 2020 г. N 438

ПОРЯДОК ОСНАЩЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ТАХОГРАФАМИ

1. Порядок оснащения транспортных средств тахографами (далее — Порядок) устанавливает процедуру оснащения транспортных средств тахографами.

2. Порядок применяется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими эксплуатацию транспортных средств, а также физическими лицами, осуществляющими эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3,5 тонн, и автобусов (далее — владельцы транспортных средств) <1>, в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

———————————

<1> Пункты 1 и 3 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4873; 2018, N 45, ст. 6841).

3. Оснащение транспортного средства тахографом обеспечивается владельцем транспортного средства и осуществляется мастерской, сведения о которой в соответствии с правилами использования тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденными Минтрансом России в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 г. N 1213 (далее — Правила использования), учтены федеральным бюджетным учреждением «Агентство автомобильного транспорта» (далее — ФБУ «Росавтотранс») <2> в перечне сведений о мастерских (далее — мастерская).

———————————

<2> Пункт 4 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3342; 2011, N 32, ст. 4832).

4. Выполнение работ по оснащению транспортных средств тахографами осуществляется в соответствии с правилами обслуживания тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденными Минтрансом России в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 г. N 1213 (далее — Правила обслуживания).

5. В ходе оснащения транспортного средства тахографом мастерская осуществляет:

1) установку тахографа, сведения о модели которого в соответствии с Правилами использования учтены ФБУ «Росавтотранс» в перечне сведений о моделях тахографов;

2) активизацию тахографа и программно-аппаратного шифровального (криптографического) средства (далее — блок СКЗИ тахографа);

3) настройку тахографа;

4) опломбирование тахографа.

6. Тахограф устанавливается на транспортное средство таким образом, чтобы водитель имел доступ к функциям тахографа со своего рабочего места.

Состав работ, выполняемых при установке тахографа, должен соответствовать Правилам обслуживания и требованиям технической документации организации-изготовителя модели тахографа, устанавливаемого на транспортное средство.

7. Состав работ, выполняемых при активизации тахографа и блока СКЗИ тахографа, должен соответствовать Правилам обслуживания и требованиям технической документации организации-изготовителя модели тахографа, установленного на транспортное средство, и организации-изготовителя блока СКЗИ тахографа.

8. После активизации тахографа и блока СКЗИ тахографа осуществляется настройка тахографа, при которой в память тахографа вводятся параметры транспортного средства, определяющие показания тахографа (постоянная тахографа (k), характеристический коэффициент транспортного средства (w), эффективная окружность шин колес (l)), идентификационный (VIN) и (или) государственный регистрационный (VRN) номера транспортного средства (при их наличии).

Состав работ, выполняемых при настройке тахографа, должен соответствовать Правилам обслуживания и требованиям технической документации организации-изготовителя модели тахографа, установленного на транспортное средство, и организации-изготовителя блока СКЗИ тахографа.

9. В результате настройки тахографа должна обеспечиваться возможность распечатки контрольных данных, содержащих следующую информацию:

наименование мастерской, производившей настройку тахографа;

номер мастерской в перечне сведений о мастерских, формируемом ФБУ «Росавтотранс» в соответствии с Правилами использования;

номер тахографа в перечне сведений о моделях тахографов, формируемом ФБУ «Росавтотранс» в соответствии с Правилами использования;

номер блока СКЗИ тахографа в перечне сведений о моделях блоков СКЗИ тахографа, формируемом ФБУ «Росавтотранс» в соответствии с Правилами использования;

параметры транспортного средства, указанные в пункте 8 Порядка, и дата их определения;

идентификационный (VIN) и (или) государственный регистрационный (VRN) номера транспортного средства (при их наличии).

10. Оснащение транспортного средства завершается опломбированием тахографа. Оттиск на пломбе мастерской должен соответствовать номеру мастерской в перечне сведений о мастерских, формируемом ФБУ «Росавтотранс» в соответствии с Правилами использования. Пломбы устанавливаются мастерской в соответствии с Правилами обслуживания и с требованиями технической документации организации-изготовителя модели тахографа, установленного на транспортное средство.

11. Повторная настройка тахографа, установленного на транспортное средство, обеспечивается владельцем транспортного средства и осуществляется мастерской не реже чем один раз в три года либо после изменения параметров транспортного средства, указанных в пункте 8 Порядка, изменения идентификационного (VIN) и (или) государственного регистрационного (VRN) номера транспортного средства, ремонта и (или) модернизации тахографа, замены блока СКЗИ тахографа, нарушения пломбировки тахографа.

Повторная настройка осуществляется в соответствии с Правилами обслуживания.

В России тахографы применяются с 1996 года, они нужны для контроля за режимом труда и отдыха, а также скоростью транспортных средств. Основным нормативным актом, регламентирующим установку и эксплуатацию, является приказ Минтранса № 440 о тахографах. В нем подробно изложены все требования. Недавно в него были внесены изменения, о которых стоит поговорить подробнее.

Согласно исследованиям, приборы заметно снизили количество автокатастроф на дорогах, причинами которых является состояние усталости водителя. Главной целью установки устройства является автоматическая регистрация параметров движения. Данные приборов используются надзорными органами при проведении проверки. Но полезность тахографов уже оценили и руководители компаний – ведь теперь гораздо меньше аварий и простоя техники, штрафов и судебных разбирательств.

Порядок использование устройств регламентируется нормативными документами Министерства транспорта РФ. В настоящее время актуальным является Приказ Минтранса 440 о тахографах, который заменил ранее действующий приказ № 36. Установлен период действия приказа с 01.01.2021 по 01.01.2027 года.

Соблюдение требований 440 приказа обязательно, как юридическими лицами, так и ИП. Приказ Минтранса о тахографах содержит следующие основные требования.

1) В первом разделе документа определен перечень обязательных составляющих компонентов тахографа. К прибору, который размещен в кабине автомобиля, добавляются датчики движения, карты, антенны для передачи сигнала от навигационных систем.

• Проверка прибора в сроки, определенные законом.
• Корпус тахографа должен быть опломбирован в целях защиты от вскрытия.
• Информация, содержащаяся в приборе, ее достоверность подтверждается квалифицированной цифровой подписью.
• Активировать тахограф могут четыре разные карты:
  — рабочий режим (карта водителя);
  — контроль (карта контролера);
  — корректировка (карта мастерской);
  — карта предприятия (для контроля водителей со стороны организации).
• В любой карте водителя прописаны личные сведения о нем самом. Карты содержат два и более элемента, которые защищают от подделок. Фон каждой карты имеет определенный цвета: белый, голубой, красный или желтый. Определен перечень информации, которая должна сохраняться на картах.
• Приказ об оснащении тахографами прописывает требования к конструкции прибора и его функциям. Большое внимание уделено выпуску, активации и работе прибора, блоков СЗКИ (НКМ).

2) Определен список транспортных средств, на которые обязательно ставить тахографические приборы учета. К ним относятся все грузовики (масса от 3,5 до 12 тонн и более 12 тонн), а также автобусы (до 8 пассажиров, масса до 5 тонн и свыше 8 мест, более 5 тонн).

Предусмотрены исключения:

• перевозчики на международных направлениях (устанавливается другого типа прибор – ЕСТР и карточка МАП);
• службы оперативного реагирования;
• предприятия ЖКХ;
• сельхозпредприятия при передвижении внутри хозяйства;
• автомобили с большим сроком эксплуатации (свыше 50 лет), используемые в коммерческих перевозках.

3) В приложении №3 речь о правилах эксплуатации тахографов.

Здесь казенные формулировки, которые на простой язык можно перевести так:

«тахограф нужен, чтобы обеспечить соблюдение требований Приказа Минтранса РФ № 424 (режим труда и отдыха водителей)».

Что именно требуют от владельцев ТС:

1. Установить тахограф в аккредитованной мастерской.
2. Регулярно осуществлять поверку оборудования.
3. Заменять блок СКЗИ каждые 3 года (или в иных случаях, предусмотренных законодательством).
4. Изучить инструкцию производителя тахографа и эксплуатировать прибор по рекомендациям.
5. Обеспечить водителя бумагой для тахографа, передать ему руководство по эксплуатации (оно должно быть в кабине).
6. Не реже чем один раз в 28 дней всю информацию с тахографа надо считать, а потом хранить на протяжении года.

Важно понимать, что именно руководство автопарка или владелец ТС, в конечном итоге, отвечает за соблюдение правил эксплуатации со стороны водителей. То есть, должностное лицо, кроме личных обязанностей, еще и обязано понимать требования к шоферу, разъяснить ему порядок работы с прибором.

4) В четвертом приложении расписаны требования приказа 440 Минтранса РФ к аккредитованным мастерским.

Должностному лицу или владельцу ТС тут важно понять два момента:

• Обязательно проверять аккредитацию мастерских. Монтаж тахографа и его обслуживание должны выполнять только компании, перечисленные на портале ФБУ «Росавтотранс».
• Желательно понимать базовые требования по монтажу и эксплуатации тахографических устройств, чтобы иметь возможность оценить качество работы мастерской.

5) В приложении №5 о том, как необходимо контролировать работу тахографов в автопарке.

Основные положения касаются проверки перед рейсом:

• Вставить карту водителя, проконтролировать, что устройство ее видит.
• Проверить прибор в целом (экран, работу кнопок и т.д.)
• Проверить печатное устройство.

Согласно приказу Минтранса 440 контролировать исправность тахографа также должен водитель. При любых неисправностях докладывать начальнику автопарка или другому уполномоченному лицу.

Существенных изменений от ранее действовавшего приказа нет, но есть некоторые отличия приказа 440 о тахографах в новой редакции:

• Пожалуй, самое главное – при замене СКЗИ, в ряде случаев, теперь не надо поверять тахограф. Подробнее об этом можно почитать в соответствующей статье.
• Во все карты добавлены сведения о месте проживания водителя, местонахождении обслуживающей мастерской, регистрации предприятия.
• Срок действия электронных ключей сейчас составляет от 3-х лет, ранее не превышал 3 года.
• Установлен порядок и сроки проведения поверки. Периодичность составляет один раз в 3 года, а также после проведенного ремонта прибора, при замене блока СКЗИ.
• Запрещается передвижение ТС без карты водителя. Это требование было интуитивно понятно и раньше, потому что тахограф без карты не получится включить. Но теперь на этом моменте сделали особый акцент.
• Приказ Минтранса 440 приложение 3 запрещает, разрешенные ранее действия по внесению изменений водителем в распечатки тахографа, даже при заверении подписью.
• Приказ Минтранса 440 о тахографах с изменениями не содержит пункт о том, что водителю, в случае утери карты, ее порчи, необходимо написать заявление о ее переоформлении. Движение грузового автотранспорта и автобусов без карты запрещено, следовательно восстанавливать карту водителя нужно в любом случае.
• Появилось новое требование по приборам, с датой изготовления после 1 января 2022 года. На распечатанной ленте выводится серийный номер устройства и QR код.
• Приказ 440 расширил полномочия ФБУ «Ространс». На его официальном сайте находится полная информация о тахографах, блоках, картах и мастерских по обслуживанию.
• В перечень организаций, чьи автомобили не подлежат оснащению тахографами, добавлены аварийные и спасательные службы, полиция, компании, перевозящие пчел, живых животных, автобиблиотеки.

Очевидно, что обновленный Приказ 440 Минтранса сделал более понятными требования к тахографам, четче указал на правила использования и обслуживания, усиливает контроль ФБУ «Ространс».

Исполнение приказа Минтранса возложено на контролирующие органы: ГИБДД и Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

В ст. 11.23 КоАП в 2023 году предусмотрена административная ответственность за невыполнение приказа Минтранса 440. За выезд машины без тахографа или с неисправным прибором, накладываются штрафные санкции:

• Юридические лица – 20-50 тыс. рублей;
• Должностные лица – 7-10 тыс. рублей;
• Индивидуальный предприниматель – 15 — 25 тыс. рублей.

За нарушение режима труда и отдыха водителя (статья 3.12 КоАП) также предусмотрены штрафные санкции, по размеру они почти не отличаются от указанных выше.

Водителям автотранспорта за отсутствие тахографа выпишут штраф от 3 до 5 тыс. рублей, за несоблюдение трудового распорядка – от 1,5 до 2 тыс. рублей.

Примечательно, что максимальные штрафы в 2023 году в приказе 440 Минтранса юридического лица и ИП отличаются в 2 раза. Ранее размер компании не имел значения. Небольшое предприятие получало штраф намного выше чем ИП. Федеральный закон от 26.03.2022 года №70 устранил эту несправедливость. Сейчас организации, входящие в реестр МСП (малых и средних предприятий), платят штрафы одинаковые с ИП.

За несколько нарушений, найденных в ходе одной проверки по одной статье КоАП, фирму оштрафуют один раз. До введения изменений штрафы складывались, и получалась немалая сумма к оплате.

Кроме водителя автотранспортного средства в соблюдении требований по правильной эксплуатации тахографа, времени труда и отдыха, задействованы другие специалисты, например инженер по ТБ, инженер БДД.

Во избежание штрафных санкций по несоблюдению требований 440 приказа Минтранса, каждый ответственный сотрудник на своем участке работы должен выполнять определенные функции.

Водитель должен следить за наличием в транспортном средстве:

• наклейки о произведенной калибровке, сроке проведения очередной проверки;
• ленты в приборе, запасной ленты;
• инструкции по эксплуатации тахографа.

Он отвечает за исправность карты, сроке проведения очередной проверки.

В обязанности инженерных работников входит:

• составление графика труда и отдыха водителя, который будет соответствовать всем требованиям законодательства Российской Федерации в 2023 году;
• проведение инструктажа;
• контроль за соблюдением установленных норм.

Чтобы избежать штрафных санкций в автопарке транспортной организации и исполнить требования приказа 440 о тахографах, водителю перед выездом в рейс рекомендуется сделать распечатку с карты, что позволит выявить и устранить возникшие проблемы, обратившись в сервисную мастерскую.

Руководству автопарка (главный механик, диспетчер), необходимо постоянно отслеживать выполнение требований приказа Минтранса о тахографах, а также производить:

• обучение водителей работе с приборами;
• контролировать замену карт не реже 1 раза в 3 года;
• замену блока СЗКИ каждые 3 года;
• выгрузку информации с карт не реже 1 раза в 28 дней, обеспечение сохранности данных в течении одного года;
• проверку правильности внесения VIN и госномера;
• проверку внешнего вида прибора, наличие пломбы;

Контроль за соблюдением требований Приказа 440 довольно сложный процесс, требует больших затрат и усилий, особенно при наличии большого автопарка. Всю информацию необходимо заносить в компьютер или на другой носитель.

Есть ли эффект от внедрения тахографов? Специалисты утверждают о снижении количества дорожно-транспортных происшествий, в том числе со смертельным исходом. Тахографический контроль позволил добиться предприятиям снижения расходов на горюче-смазочные материалы. Меньшая аварийность привела к уменьшению затрат на восстановление техники, на судебные тяжбы.

Главная » Статьи » Какие документы нужны для тахографа

Какие документы нужны для тахографа

Многофункциональное устройство учета и контроля – тахограф, обязательно для установки во всех автобусах и грузовых автомобилях, официально осуществляющих внутрироссийские перевозки, а также передвигающихся по странам Европы. Оснащение автомобиля этим устройством является гарантией законной деятельности транспортной компании. Основная функция этого прибора – фиксировать данные о деятельности водителя, скорости его передвижения, времени в пути, режиме отдыха и работы. Чтобы у владельца был доступ к информации, ему необходимо вместе с покупкой устройства приобрести еще и специальную чип-карту. Водитель вставляет ее в считывающее устройство и вынимает по окончании работы. Без нее прибор не способен функционировать. Для получения карты не достаточно лишь оплатить покупку. Чтобы оставить заявку на ее оформление, от водителя требуется собрать определенный пакет документов. Сегодня мы поговорим о том, какие нормативные документы нужны для установки тахографа и оформления индивидуальной чип карты.

Что нужно, чтобы установить тахограф:

По приказу Минтранса от 2 декабря 2015 года для внутрироссийских транспортировок ответственные лица обязаны устанавливать только цифровые средства учета с системой криптозащиты информации (СКЗИ). Карты для таких устройств оснащены индивидуальным PIN-кодом для предотвращения взлома данных и делятся на несколько видов. Для каждого из них предусмотрен свой перечень нормативных документов. Расскажем подробнее о каждом из них.

Для водителя

Карта водителя необходима, чтобы запустить устройство работу и аутентифицировать пользователя. На ней имеется информация о водителе: фамилия, имя, отчество, фото, личная подпись. Она выдается индивидуально каждому сотруднику транспортной компании. Передавать ее кому-либо на предприятии или за его пределами строго запрещено. Чтобы подать заявку на ее оформление необходимо следующее.

Заявление в письменной форме

Пишется по особому образцу разборчивым почерком, сопровождается личной подписью и указанием контактной информации. Форма выдается организацией, устанавливающей тахографы и выпускающей карты. Заявление необходимо в случае, если прежде у вас не было карты.

Справка об утере или краже

Нужно в ситуации, если карта уже оформлялась ранее, срок ее действия не истек, но вы не можете ей воспользоваться и потеряли к ней доступ.

Документ, удостоверяющий личность

К заявлению или справке прилагается копия паспорта гражданина РФ. Должна быть отпечатана первая страница, а также данные о прописке. Паспорт должен подтвердить следующую информацию о водителе:

• имеет российскую прописку и гражданство РФ;

• на момент оформления заявки гражданин официально проживает на территории Российской Федерации не менее 185 дней;

• возраст – более 18 лет, если необходимо перевозить грузы массой не более 7,5 тонн;

• возраст – более 21 года, для всех остальных грузоперевозок;

• возраст – более 21 года для транспортировки пассажиров.

Водительские права

Это должно быть действующее удостоверение на управление транспортным средством российского образца. Документ для установки цифрового тахографа должен быть следующих категорий:

• «С» – грузовые перевозки от 3,5 до 7,5;

• «D» – для пассажирских перевозок, предоставляют водители автобусов;

• «Е» – если транспортное средство имеет тягач.

СНИЛС

Необходимо приложить одну копию страхового пенсионного удостоверения.

Копия ИНН

Требуется для постановки на учет в налоговых органах Российской Федерации.

Справка с места работы

Этот документ нужен для тахографа, чтобы подтвердить, что водитель осуществляет грузопассажирские перевозки под представительством транспортной компании. Именно со стороны этой компании фирма по производству и установке цифровых тахографов получает ходатайство об оформлении карты водителя. Также из справки можно узнать профессиональный стаж сотрудника. Он должен быть не менее 12 месяцев для:

• транспортировки грузов массой более 3,5 тонн;

• управления автобусом, предназначенном для пассажирских транспортировок.

Фотография для карты

Изображение должно отвечать следующим требованиям:

• Иметь размер 3,5х4,5 см.

• Водитель должен быть без головного убора, за исключением случаев, когда его ношение предписано религиозными убеждениями. В этом случае прибор не должен скрывать овал и черты лица.

• Если водителю необходимо носить очки по состоянию здоровья, на фото они должны быть с не затемненными, не цветными прозрачными линзами.

Разрешение на доступ к указанным данным и их обработку

Без этого документа невозможно будет установить тахограф, так как фирма-производитель не будет иметь права пользоваться информацией и вносить ее в систему. Важно, чтобы фирма, которой вы предоставляете информацию, отвечала действующим требованиям законодательства Российской Федерации и была занесена в разрешенный список (опубликован на сайте Ространса).

Получить консультацию

Для предприятия

Карта предприятия, в отличие от водительской, не содержит никакой информации о ее пользователе. Она необходима для считывания и выгрузки данных с установленного в транспортном средстве тахографа. Такая карта – универсальный ключ к сведениям о передвижении, скорости езды и рабочем режиме водителя автомобиля или автобуса. Ее основная функция – контролировать деятельность сотрудников транспортной компании.

Чтобы установить и активировать цифровой тахограф, а также получить карту предприятия, владелец фирмы назначает ответственное лицо. Оно обязано предоставить компании-изготовителю и установщику контрольных бортовых устройств следующий перечень документов:

Заявление в специальной форме

Представитель фирмы обязан письменно заполнить заявление и сопроводить личной подписью. В документе необходимо указать:

• полные ФИО должностного лица;

• дата рождения;

• сведения о паспорте: серия, номер, дата и место выдачи;

• полное наименование индивидуального предпринимателя или юридического лица;

• сокращенное название (при наличии);

• фактический адрес организации с указанием почтового индекса;

• почтовый адрес с указанием индекса;

• страну, в которой зарегистрированы юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

Удостоверение личности

Необходима копия паспорта должностного лица, назначенного владельцем фирмы. На ней должна быть отпечатана с двух сторон первая страница с фотографией.

Официальное разрешение

Выдается должностному лицу для подтверждения его права получить документ. На нем в обязательном порядке должна стоять печать.

Приказ о назначении лица ответственным

Оформляется руководителем транспортной компании, доказывает наличие у лица полномочий по контролю над работой сотрудников. Сопровождается печатью.

Подтверждение регистрации юридического лица

Чтобы доказать законность деятельности фирмы, к заполненному заявлению требуется приложить копию свидетельства о регистрации юридического лица (ОГРН).

ИНН

Для установки тахографа и получения карты предприятия, транспортная компания также должна предоставить заверенную копию свидетельства о постановке на учет в органах налогового контроля.

Важно, чтобы фирма, которой водитель или представитель транспортного предприятия предоставляет информацию, отвечала действующим требованиям законодательства Российской Федерации и была занесена в список разрешенных компаний. Найти его и ознакомиться с перечнем легальных фирм-изготовителей можно на официальном портале Ространса.

Практически в каждом грузовике есть тахограф. Это устройство выполняет важную функцию: контролирует режим труда и отдыха водителя.

В России эти устройства можно поделить на две группы: СКЗИ и ЕСТР.

Тахографы с блоками СКЗИ (устройствами, кодирующими информацию и защищающими её от взлома) используются во внутрироссийских перевозках. За рубеж их вывозить нельзя, так как блок криптозащиты охраняется законом «О государственной тайне»: нерасторопному перевозчику, выехавшему на грузовике с таким устройством, грозит уголовное дело. Если перевозчик не является «международником», он должен использовать именно такой тахограф — об этом сказано в Приказе Минтранса N 440.

Тахографы ЕСТР соответствуют европейскому соглашению, касающемуся работы экипажей транспортных средств и подходят для работы за границей. Если у перевозчика есть лицензия «международника», он может использовать тахограф ЕСТР и для внутрироссийских рейсов.

Интересно, что тахографы с блоками СКЗИ дороже устройств, соответствующих ЕСТР и требуют дополнительного обслуживания (блок СКЗИ подлежит замене раз в три года). Из-за этого некоторые перевозчики получают международную лицензию, которая позволяет им использовать устройства ЕСТР для внутрироссийских перевозок.

Применительно к грузовикам — на все транспортные средства категории С разрешенной максимальной массой более 3,5 тонн. То есть для лёгких коммерческих автомобилей (например, для «Газелей») устройство не обязательно. А вот на «Газон» или другой среднетоннажный грузовик тахограф устанавливать придётся.

Контрольные устройства нужно устанавливать вне зависимости от того, кому принадлежит ТС — физическому лицу, индивидуальному предпринимателю или компании.

Садясь за руль, водитель включает устройство и вставляет в него свою карту, а затем вводит пин-код. Прибор автоматически включает режим «Управление» когда машина едет или «Работа» — когда она стоит на месте. Режим «Отдых» водитель обычно включает вручную, хотя некоторые модели тахографов могут делать это автоматически – когда глушится двигатель автомобиля.

Практически любой современный тахограф оснащен небольшим термопринтером. Когда водителя остановят сотрудники УГАДН или Ространснадзора, они могут попросить его сделать распечатку — и проверить, соблюдает ли тот режим труда и отдыха. Поэтому перед рейсом водитель должен убедиться, что в тахографе есть бумага.

Многие современные ТС оснащаются тахографами прямо на заводе и продаются полностью укомплектованными: владельцу грузового автомобиля нужно лишь оформить карты для водителей. Если в машине нет тахографа (или установлен тахограф старого образца), он может обратиться в тахографическую мастерскую.

Ремонтом блоков СКЗИ могут заниматься лишь мастерские, получившие соответствующую лицензию у ФСБ. Ремонтировать тахографы ЕСТР и СКЗИ, если поломка не затрагивает сам блок, могут любые официальные сервисы.

Техобслуживание тахографа называется «калибровкой», делать её нужно раз в три года. С таким же интервалом меняют блок СКЗИ. Никаких других манипуляций с исправно работающими устройствами проводить не нужно.

Карты водителей заказываются у организаций, сотрудничающих с заводами-изготовителями. Заказать карту напрямую, без посредника не выйдет.

Заказать карту можно в офисе компании, предоставляющей такие услуги или через интернет. Изготовление занимает в среднем 10-25 дней, стоимость услуги — от двух до четырёх тысяч рублей в зависимости от типа карты (ЕСТР или СКЗИ).

Карты для тахографов ЕСТР и СКЗИ — разные: с устройствами другого типа работать они не будут!

Если тахограф сломался до начала рейса, отправляться в путь нельзя: сперва нужно устранить неисправность.

Если прибор сломался во время поездки, водителю необходимо двигаться либо к ближайшей СТО, либо к месту регистрации ТС. На это ему даётся семь дней.

Сотрудники контролирующих органов могут попросить у водителя подтвердить, что устройство сломалось после начала рейса. Для этого можно использовать сделанную ранее распечатку или запись разговора с СТО, в которую обратился водитель, узнав о поломке.

РТО регламентирован 424 Приказом Минтранса. Это довольно объемный документ, описывающий правила, которых должны придерживаться водители автомобилей. Он вступил в силу 1 января 2021 года и будет действовать до 1 января 2027 года.

Вот краткая выжимка из этих правил:

• водитель не может управлять автомобилем более 4,5 часов без перерывов, но если по окончании этого периода ему негде остановиться, разрешается добавить к рабочему времени ещё один час – на поиск места для отдыха;
• минимальная длительность перерыва на отдых – 45 минут;
• водитель не может управлять ТС более 9 часов в день;
• суммарное время управление в течение одной календарной недели не должно превышать 56 часов, а в течение двух календарных недель подряд — 90 часов;
• еженедельный беспрерывный отдых не может длиться менее 45 часов, а начинаться он должен не позднее шестого ежедневного периода, наступающего с момента завершения предыдущего шестидневного периода.

424-й Приказ Минтранса не лишён шероховатостей: некоторые его положения позволяют перевозчикам «легально злоупотреблять» — продлевать ежедневное рабочее время, оправдывая это причинами, которые практически невозможно проверить. Отличный обзор этого Приказа подготовил автор блога dalnoboi.pro.

За отсутствие тахографа или нарушение требований к его использованию физических лиц могут оштрафовать на 3-5 тысяч рублей, за нарушение режима труда и отдыха – на 1,5-2 тысячи.

ИП и юрлица за выход на линию машины без тахографа заплатят 15-25 и 20-50 тысяч рублей соответственно. Такие же размеры штрафов установлены за нарушение РТО.

Все эти штрафы предусмотрены статьей 11.23 КоАП.

Безусловно, тахографы выполняют свою функцию и отслеживают режим труда и отдыха. Но в России, как и во многих других странах мира, водители не всегда соблюдают этот режим. Нарушения носят массовый характер и встречаются как среди «частников» (предпринимателей, владеющих одним или несколькими грузовиками), так и в крупных транспортных компаниях.

Причин тому немало. Чаще всего перевозчики говорят об экономической нецелесообразности соблюдения РТО: штрафы, которые выставляют заказчики перевозок за опоздания, значительно превышаю штрафы за нарушения режима труда и отдыха. Ещё одна причина, характерная для России — невозможность соблюдения РТО из-за отсутствия необходимой инфраструктуры. Например, за Уралом или на Дальнем Востоке, где на протяжении многих сотен километров на трассе может просто не оказаться охраняемой стоянки — а ночевать на обочине или на неохраняемом пустыре небезопасно, особенно если в прицепе находится дорогостоящий груз.

Не стоит, однако, считать, что проблема с РТО водителей-дальнобойщиков характерна только для России. Водители нарушают режим труда и отдыха и в других странах. На Западе с такими нарушениями борются жёстче: размер штрафа здесь может достигать нескольких сотен и даже тысяч евро, поэтому нарушения встречаются реже.

Многие перевозчики и представители профессиональных объединений считают, что тахографы создают излишнюю нагрузку на бизнес и не выполняют своих функций. Самый главный аргумент в пользу этой точки зрения заключается в том, что сотрудники контролирующих органов проверяют наличие устройства и его соответствие действующему законодательству — а на соблюдение РТО обращают внимание чрезвычайно редко. Более того, водители рассказывают, что выявленный факт нарушения РТО чаще всего решается с помощью взятки.

— Штраф за тахограф 1500 рублей, а инспектору Ространснадзора водители дают 500, — рассказывает президент ассоциации «Грузавтотранс» Владимир Матягин. — В крупных компаниях траты на штрафы заложены в тариф! Перевозчики говорят: если мы <будем отдыхать, как положено и> привезём груз с опозданием, штраф от заказчика будет гораздо выше.

РТО никто не соблюдает, потому что это невозможно. Если с завтрашнего дня взять и всех перевозчиков обязать соблюдать законы, послезавтра экономика встанет. С учетом количества времени, в течение которого водителю можно работать, в машины нужно сажать по несколько водителей. А у нас их и так не хватает.

Тем не менее, требование об оснащении тахографом было и остаётся обязательным, и практически в каждом автомобиле, который занимается коммерческими перевозками, есть контрольное устройство.

По всей видимости, да.

В 2020 году стало известно, что Минтранс разработал законопроект о внедрении онлайн-тахографов — устройств, контролирующих соблюдение режима труда и отдыха и передающих данные в единую автоматизированную систему в реальном времени, а кроме того, фиксирующих скорость грузовика. Они смогут выписывать штрафы — причем не только за нарушение режима труда и отдыха, но и за превышение скорости. В теории такие тахографы могут положить конец нарушениям РТО, сделать работу водителей проще и безопаснее.

В том же году прошли испытания таких устройство, однако до Госдумы законопроект так и не добрался — возможно, сказалась разразившаяся внезапно пандемия коронавируса, от которой пострадали в том числе и перевозчики, и Минтранс решил не усиливать нагрузку на бизнес, и без того оказавшийся в сложной ситуации.

Похожие инициативы возникают и в других странах, а иногда подобные решения реализуются перевозчиками, которым необходимо отслеживать свой транспорт. Поэтому замена обычных тахографов подключенными к интернету устройствами вполне вероятна — правда, прогнозировать её сроки сегодня практически невозможно.