Техзадание на приобретение автомобиля 223 закону образец

Техническое задание является одной из самых важных составляющих закупочной документации, в которой организатор процедур должен указать необходимые товары, работы или услуги (далее -ТРУ). От того, насколько точно и корректно будет составлен данный документ, будет зависеть конечный результат закупки.

В соответствии с новыми требованиями законодательства при описании в документации о конкурентной закупке предмета закупки заказчик должен руководствоваться следующими правилами:

1. в описании предмета закупки указываются функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки;
2. в описание предмета закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой необоснованное ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание указанных характеристик предмета закупки;
3. в случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак необходимо использовать слова «(или эквивалент)», за исключением случаев:
   • несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;
   • закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;
   • закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или муниципального контракта;
   • закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, места происхождения товара, изготовителя товара, если это предусмотрено условиями международных договоров Российской Федерации или условиями договоров юридических лиц, указанных в ч.2 ст. 1 ФЗ № 223, в целях исполнения этими юридическими лицами обязательств по заключенным договорам с юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами¹.

На практике заказчики не всегда следуют нормам действующего законодательства, составляя неграмотно технические задания проводимых процедур. Однако в некоторых случаях указание конкретных характеристик ТРУ вполне оправдано и не нарушает Закон о закупках, а также не ограничивает конкуренцию среди участников. Рассмотрим несколько примеров из практики ФАС.

Безосновательное указание конкретной марки товара

В УФАС обратился поставщик с жалобой на действия организатора закупки при проведении открытого запроса котировок в электронной форме на поставку средств индивидуальной защиты. В своем обращении участник процедуры оспаривает правомерность закупки товара конкретного производителя, без указания в описании предмета закупки возможности поставки эквивалентного товара. При рассмотрении дела комиссия УФАС установила, что заказчиком в закупочной документации установлены обязательные технические условия поставки: соответствие товара ГОСТ 53260-2009 и требованиям ТР ТС 019/2011, а также указана марка материала , которую производит определенное предприятие. При этом заказчик не обосновал установление указанных требований, связанных с определением соответствия поставляемой продукции потребностям заказчика и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании. В своем решении антимонопольный орган поддержал доводы заявителя, указав, что действия заказчика, установившего марку материала — самоспасатель СИП-1М и указанные требования в закупочной документации, ограничивают количество участников закупки, противоречат п. 2 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 223, и нарушают требования п.п. 2, 3 ч. 6.1 ст. 3 Закона о закупках. (Решение УФАС по Хабаровскому краю по делу № 8-01/343 от 23.11.2018)

Наименование определенного товара с формальной пометкой «(эквивалент)»

В антимонопольный орган поступила жалоба поставщика на нарушения требований ФЗ № 223, допущенные заказчиком при проведении электронного аукциона на поставку колесного экскаватора Hyundai R180 W-9S (эквивалент) в комплекте. По мнению заявителя, организатор процедуры нарушил принцип недопустимости ограничения конкуренции при закупке, а именно: у участников закупки отсутствует возможность поставить эквивалент экскаватора Hyundai R180 W-9S, несмотря на указание в извещении на (эквивалент), в совокупности с описанием объекта закупки, которому соответствует только экскаватор Hyundai R180 W-9S, и указанием конкретных характеристик товара (без диапазона). Изучив все материалы дела, антимонопольный орган установил, что заказчиком в таблице технического задания указаны характеристики, соответствующие конкретной модели экскаватора Hyundai R180 W-9S. Формальное соблюдение заказчиком требования о сопровождении словами «или эквивалент» указания на товарный знак при описании предмета закупки, не свидетельствует об отсутствии ограничения участия в закупке. В своем решении комиссия УФАС признала жалобу поставщика обоснованной. (Решение УФАС по республике Бурятия от 24.07.2019 по жалобе № 05-32/61-2019).

Невозможность применения аналоговой продукции согласно технической документации

В антимонопольный орган поступила жалоба участника закупки на действия заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме по поставке металлорежущего инструмента и расходных материалов. В своем обращении заявитель указал, что в документации о закупке установлены положения, ограничивающие конкуренцию и нарушающие права и законные интересы поставщика, а именно: в техническом задании указаны конкретные товарные знаки без возможности предложения эквивалентов. При рассмотрении данного дела комиссия УФАС установила, что закупаемая продукция будет использоваться на определенном станке, инструкция которого требует применение только оригинальных деталей. Кроме того, заказчик представил документальное подтверждение о невозможности применения «аналогов» в связи с имеющейся запатентованной технологией производителя. Также комиссия УФАС выяснила, что в связи разработкой уникальной технологией обработки валов, необходимо приобретать инструмент определенного производителя, поскольку использование эквивалентного товара повлечет за собой необходимость проведения повторных испытаний, внедрения и отработку режимов резания, также замена инструмента может привести к неисправимому браку, что экономически не целесообразно. В своем решении антимонопольная служба пришла к выводу, что заказчиком правомерно установлены в техническом задании конкретные товарные знаки без возможности предложения эквивалентов в связи с закупкой запчастей и расходных материалов согласно технической документации соответствующего оборудования.(Решение УФАС Челябинской области от 23.01.2019 по жалобе № 18120)

Закупка конкретной продукции в рамках исполнения обязательств заказчиком по контракту

В УФАС обратился участник закупочной процедуры с жалобой на действия заказчика при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку самоспасателей СИП-1М. Из обращения следует, что при формировании закупочной документации организатором процедуры не указан эквивалент поставляемого товара, что противоречит ФЗ № 223. Антимонопольный орган при рассмотрении дела установил, что данная закупка проводится в рамках исполнения обязательств заказчиком по контракту на строительство и поставку грузопассажирского автомобильно-железнодорожного парома проекта CNF11CPD заводской № 301. В своем решении комиссия УФАС пришла к выводу, что в случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак необходимо прописать слова «(или эквивалент)», за исключением случая осуществления закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или муниципального контракта (подпункт «в» п. 3 ч. 6.1 ст. 3 ФЗ№ 223). На основании этого, контролирующий орган не усмотрел в действиях заказчика, установившего требование в отношении фирменного наименования необходимой продукции, нарушение норм Закона о закупках. (Решение УФАС по Хабаровскому краю № 8-01/250 по делу № 027/01/18.1-531/2019 от 07.09.2019).

Указание производителя и страны происхождения товара в техническом предложении участника

В антимонопольную службу обратился поставщик с жалобой на действия заказчика при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку магния окиси осажденной из природного сырья. В своем обращении участник указал, что в техническом задании отсутствует требование по конкретному производителю товара, поэтому заказчик не вправе требовать его от участника процедуры и отклонять его заявку по причине не указания такового в заявке. Рассмотрев материалы дела, комиссия УФАС установила, что заявка инициатора обращения не допущена к участию, поскольку поставщиком не соблюдено условие, установленное в соответствии с п. 13 «Требования к описанию продукции» информационной карты, а именно: техническое предложение должно содержать подробное предложение участника процедуры закупки в отношении продукции, включающее в себя указание производителя и страны происхождения товара. В техническом предложении заявителя данные сведения отсутствуют. При этом, как отмечает контролирующий орган, заказчик не включал в описание предмета закупки требований или указаний в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам в нарушение части 6.1 статьи 3 ФЗ № 223. В своем решении комиссия УФАС не установила нарушений в действиях заказчика, признав жалобу поставщика необоснованной. (Решение УФАС Новосибирской области от 30.07.2019 по делу № 054/01/18.1-1425/2019)

Закупка конкретного оборудования с целью обеспечения технологической совместимости

В УФАС поступила жалоба участника на действия заказчика при размещении запроса котировок в электронной форме на поставку и установку навигационного оборудования . По мнению инициатора обращения, указание организатором процедуры конкретной марки/модели товара определенного производителя является необоснованным ограничением конкуренции. К тому же, как указывает заявитель, навигационное оборудование, закупаемое заказчиком, не является уникальным продуктом на российском рынке подобных товаров. При рассмотрении материалов дела, антимонопольный орган установил, что согласно п.1, п.2 технического задания (приложение № 1 к закупочной документации) участник закупки должен предоставить конкретное бортовое навигационно-связное оборудование определенной торговой марки ГЛОНАСС (БНСО)-СМАРТ S-2333 и датчик уровня топлива Италон 1000. Комиссия УФАС выяснила, что на транспортных средствах, принадлежащих заказчику, ранее использовалось навигационное оборудование указанной в документации о закупке торговой марки. Кроме того, при разрешении вопроса о замене навигационного оборудования, датчиков уровня топлива организатором процедуры принято решение об установке идентичного с целью обеспечения технологической совместимости, а также по причине того, что указанное оборудование за время его использования зарекомендовало себя с лучшей стороны, полностью удовлетворяет заказчика по своим основным характеристикам и эксплуатационным свойствам. Также антимонопольный орган принял во внимание тот факт, что ранее заказчиком на некоторые транспортные средства было установлено эквивалентное оборудование, которое не функционировало должным образом и приводило к ежемесячным финансовым потерям. В своем решении антимонопольная служба поддержала заказчика, признав доводы заявителя необоснованными. (Решение УФАС по Новосибирской области от 06.12.2018 по жалобе № 7597э)

Некорректное техническое задание

В антимонопольную службу поступила жалоба участника закупки на положения аукционной документации об аукционе в электронной форме на выполнение работ по капитальному и текущему ремонту помещений. В своем обращении заявитель указывает, что заказчиком некорректно составлено техническое задание, а именно: в пункте 5 Приложения № 1 к техническому заданию товара «труба стальная» указано: «труба должна быть не оцинкованная» и следующий параметр «толщина цинкового покрытия не менее 3мкм». У не оцинкованных труб не бывает цинкового покрытия. Однако организатор аукциона требует указать такие сведения в заявке. Изучив все материалы дела, комиссия УФАС установила, что указанные требования заказчика не позволяют однозначно понять, какая именно труба требуется к поставке — оцинкованная или неоцинкованная, что может ввести в заблуждение потенциальных участников закупки. Такие характеристики являются взаимоисключающими, что, несомненно, не допустимо использовать при осуществлении закупок. В своем решении антимонопольный орган пришел к выводу об обоснованности доводов жалобы участника и о нарушении организатором процедуры п. 2 ч.1 ст.3 Закона о закупках). (Решение УФАС по Рязанской области от 06.04.2018 по делу № 156-04-4/2018)

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что грамотное составление заказчиком технического задания является залогом успешного проведения закупочных процедур. Организаторам закупом необходимо следовать всем законодательным требованиям, указывая те или иные условия, не ограничивать конкуренцию среди участников, максимально эффективно удовлетворяя при этом собственные нужды. В любом случае за защитой своих законных прав и интересов и организаторы процедур, и участники могут обратиться в контролирующие органы для выяснения всех обстоятельств дела.

¹
Ч.6.1. ст. 3 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 N 223-ФЗ

Закупка автомобилей по 44 ФЗ, как и другие виды тендеров, имеет свои нюансы. К примеру, приобрести авто можно только посредством электронного аукциона, а его стоимость и качество должны точно соответствовать статусу будущего владельца.

Это строго регламентируется законодательством РФ. И любое отступление от принятых норм повлечет за собой штрафы и аннулирование уже заключенной сделки. Предлагаем внимательно ознакомиться со всеми этапами и тонкостями процесса, чтобы участие в закупках было не только выгодным, но и безопасным.

Как определить объект закупки

При проведении торгов, касающихся приобретения транспортных средств, осуществления ремонтных работ или техобслуживания, первым делом следует определить объект закупки. Законодательные нормы, которые действуют на сегодняшний день, четко регулируют правила описания объекта торгов. Так, заказчик не может прописывать определенную марку транспортного средства, даже при указании примечания «или эквивалент», поскольку такие действия ограничивают конкуренцию между участниками тендера.

Данное правило не распространяется на госзаказы, в которых автомобиль не является объектом закупки, а применяется для предоставления определенных услуг либо работ.

Закупка легкового автомобиля по 44-ФЗ должна полностью соответствовать положениям п. 1 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ. Описывая объект, следует указать его эксплуатационные, технические и качественные характеристики.

При описании предмета торгов нельзя указывать точное название производителя или торговой марки. Следовательно, в тексте технического задания (ТЗ) на закупку автомобиля не должно быть упоминания фирмы-изготовителя и марки требуемого автомобиля. Конечно, гораздо удобнее было бы сразу указать в описании объекта «требуется поставить белый автомобиль Honda Accord 2018 года выпуска в базовой комплектации». Еще какое-то время назад заказчики использовали подобные формулировки, добавляя примечание «или эквивалент».

Однако сейчас такое описание объекта закупки нарушает законодательные нормы. В связи с этим в ТЗ следует как можно более детально описать технические параметры требуемого к поставке автомобиля: тип кузова и привода, число мест и дверей, габариты, количество передач, цвет и т. д. Кроме того, следует помнить и о дополнительном функционале, например наличии ABS, подушек безопасности, кондиционера, систем аудио и видео, ковриков для салона и т. п.

Лучше все вышеуказанные параметры взять на официальном сайте производителя или дилера необходимого вам авто. Более надежным способом уточнить характеристики автомобиля является отправка официального запроса производителю или дилеру. На основании полученного ответа можно составить наиболее точное ТЗ.

Распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р утвержден список товаров, приобретение которых должно производиться посредством электронного аукциона:

• средства автотранспортные, прицепы и полуприцепы — код ОКПД2 29;
• средства транспортные и оборудование, прочие — код ОКПД2 30 (кроме кодов 30.1, 30.3, 30.92.2).

Обоснование необходимости закупки составляется согласно положениям Постановления Правительства РФ от 05.06.2015 № 555. Может быть указана региональная или государственная программа. В случае если закупка не попадает под действие программы, в качестве обоснования может использоваться фраза «Выполнение функций и полномочий».

Ограничения закупки автомобилей по 44-ФЗ

Согласно ст. 19 44-ФЗ каждая закупочная процедура нормируется организацией-заказчиком. Для бюджетных учреждений особенности регулирования закупок устанавливаются учредителем либо вышестоящим органом.

На максимальную цену автомобиля оказывает влияние тип заказчика:

• руководитель или заместитель руководителя федерального государственного органа – 2,5 миллиона рублей;
• руководитель федерального государственного органа (в федеральном агентстве), заместитель руководителя федерального государственного органа (в федеральной службе или в федеральном агентстве) — 2 миллиона рублей;
• руководитель или заместитель руководителя структурного подразделения федерального государственного органа — 1,5 миллиона рублей.

Следовательно, при приобретении транспортных средств не должны указываться чрезмерные потребительские характеристики. В соответствии с нормирующими положениями ФЗ 44-ФЗ заказчик не должен приобретать предметы роскоши.

Постановление Правительства РФ от 19.05.2015 № 479 нормирует действия федеральных заказчиков при проведении закупок. Данным документом утверждены конкретные перечни товаров, включая авто, в которых указаны нормативы стоимости, мощности и составных свойств транспортных средств.

Национальный режим

В данном разделе речь будет идти о закупках автомобилей по 44-ФЗ и национальном режиме, запретные меры которого действуют в отношении них.

Ограничивающие меры предполагают, что при проведении закупки автомобилей по 44-ФЗ в лизинг с дальнейшим выкупом ТС покупатель не должен принимать предложения с товарами зарубежного производства. Исключением являются ТС, выпущенные странами Евразийского экономического союза и имеющие соответствующий подтверждающий сертификат.

Основным требованием при приобретении автомобилей является приоритет продукции, изготовленной в РФ, а также соблюдение требований нормирования. В закупочных документах необходимо отразить запрет на предложения с автомобилями зарубежного происхождения. В плане-графике следует указать факт применения национального режима. В ТЗ не нужно указывать конкретного производителя и марку автомобиля, поскольку такие действия будут расценены как ограничение конкуренции.

Выбор способа определения поставщика

Приобретение транспортных средства или услуг по их ремонту и профилактике проходит по нормам 44-ФЗ. Следовательно, для покупателя доступны как закупочные процедуры на конкурентной основе, так и закупка у одного продавца. Второй вариант используется, когда цена контракта или менее 300 тыс. руб. (п. 4 ч. 1 ст. 93 ФЗ 44-ФЗ), или в пределах 600 тыс. руб. (п. 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ).

Проводить процедуру запроса котировок не допускается при закупке товаров или услуг, для которых невозможно установить стоимость единицы. Это связано с тем, что согласно ч. 1 ст. 72 44-ФЗ закупочный комитет обязан признать победителем участника, предложившего минимальную цену. При проведении тендера по техобслуживанию и ремонту автомобиля заказчику доступны два варианта: проведение в соответствии с ч. 4 ст. 68 44-ФЗ электронного аукциона или проведение процедуры запроса котировок по такому алгоритму:

• расчет предельного числа услуг и запчастей с учетом существующего лимита бюджетных обязательств и средней рыночной стоимости единицы товара;
• определение максимально возможного количества запасных частей в извещении;
• отмена в проектном варианте договора условия о проведении техобслуживания по заявкам заказчика и отказе от оказания, приема и оплаты услуг, которые не указаны в извещении.

Закупочная документация 

Документы по закупочной процедуре заказчик разрабатывает лично с учетом положений действующих законодательных актов. Согласно ст. 31 44-ФЗ покупатель обязан указать общие исчерпывающие требования к участникам процедуры закупки. Для правильного составления ТЗ и других документов по госзакупке надо принимать во внимание следующие нюансы:

• Согласно ч. 1 ст. 14 44-ФЗ заказчик при определении победителя тендера обязан отдавать предпочтение производителям из РФ. В соответствии с Положением Правительства РФ № 656 при закупке автомобилей по 44-ФЗ в 2019 году запрещено принимать предложения с ТС, выпущенными за рубежом.
• В описании объекта торгов нельзя указывать наименование производителя или торговой марки.
• В случае наличия в техдокументации условия о техобслуживании и ремонте автомобиля исключительно официальным дилером допускается указывать данное требование в закупочной документации. Согласно разъяснениям, приведенным в письме МЭР РФ от 07.04.2017 № Д28и-2008, такие действия не противоречат закону.
• При закупке услуг по техобслуживанию и ремонту автомобиля по 44-ФЗ объем которых невозможно предварительно вычислить, заказчик должен следовать требованиям п. 2 ст. 42 и, а также ч. 5 и ч. 17 ст. 68 44-ФЗ. В извещении необходимо указать НМЦК и суммарную первоначальную стоимость запасных частей и материалов. Кроме того, следует перечислить все запасные части, которые понадобятся при выполнении договорных обязательств. В процессе проведения процедуры закупки снижаться может общая стоимость, а не НМЦК.
• При проведении закупочной процедуры по услугам техобслуживания нельзя указывать точное место предоставления услуг, поскольку это будет считаться ограничением конкуренции. Подобные условия нарушают положения ФЗ № 135. В Письме МЭР РФ от 20.02.2017 № Д28и-699 уточняется, что следует прописывать или расстояние в км, или границы территориального округа.

Приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 23.03.2019 № 998 установлено условие о применении типового договора при госзакупке автомобиля по 44-ФЗ. Данные положения вступили в силу с 01.07.2019 и распространяются на закупки ТС по кодам ОКПД2 — 30.1, 30.3, 29.10, 26.51, 17.12, 31.01, 27.40, 28.25.

Пример ТЗ и закупочной документации доступен по ссылке.

Как составить ТЗ на закупку авто по 44-ФЗ

Очень важно составить правильное описание при закупке автомобилей по 44-ФЗ. Пример правильного ТЗ, которое соответствует ст. 33 данного закона, вы можете скачать выше. В ТЗ можно добавить фото или изображение продукции, также можно использовать параметры, предусмотренные общими техническими регламентами. ТЗ составляют в свободной форме, стандартной формы данного документа нет. Нередко покупатели отражают в описании объекта таблицу с указанием наименования авто, его параметров, количества и стоимости.

Разберем описание предмета закупки на реальном примере. Покупатель желает приобрести автомобиль DATSUN on-Do ACCESS MT или эквивалент. Начальная максимальная цена контракта составляет 452 тысячи рублей. Номер тендера в ЕИС 0134300065319000028. В ТЗ были отражены такие параметры:

• цвет — серый;
• объем двигателя, л — не менее 1,6 л, мощность, л. с. — не менее 87 л. с.;
• коробка передач — механическая трансмиссия;
• ABS с системой распределения тормозных усилий;
• BAS (усилитель электронного торможения);
• EBD (электронная система распределения тормозных усилий);
• подушка безопасности водителя;
• трехточечные инерционные ремни безопасности;
• подогрев передних сидений;
• электроусилитель руля;
• регулировка руля по высоте;
• складывающиеся задние сиденья;
• передние и задние брызговики;
• год выпуска — не ранее 2019 г.

Как происходит поставка и прием товара

При закупке автомобилей и услуг по техобслуживанию прием происходит строго согласно условиям договора, техдокументации и законодательным нормам, в частности ст. 94 44-ФЗ и ст. 513 Гражданского кодекса РФ. В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 94 44-ФЗ при приеме автомобиля заказчик обязан организовать проведение экспертизы соответствия или самостоятельно, или с привлечением других организаций.

Дополнительные документы предоставляются, если это указано заказчиком в ТЗ.

Гарантии при закупке автомобилей по 44-ФЗ

Последние изменения в 44-ФЗ не внесли ясности в вопрос о гарантийном обслуживании продавцом поставленного заказчику автомобиля. При сделках с транспортными средствами период гарантии устанавливается или в километрах пробега, или в количестве лет эксплуатации. К примеру, 5 лет или 10 тыс. км – зависит от того, что произойдет раньше.

Вновь принятые поправки в нормативные документы по закупкам требуют от поставщика, кроме гарантий на товар, предоставлять дополнительно гарантийные обязательства к нему. Данные изменения добавили сложностей при определении срока гарантии.

Законодательные акты не дают точного ответа на вопросы об установлении гарантийного срока. Потому среди заказчиков нет единого мнения на этот счет. Однако общую позицию можно сформулировать так: при указании в закупочной документации и проектном договоре максимально подробно всех особенностей при приеме и эксплуатации товара будет гораздо меньше сложностей.

Закупка запчастей для авто по 44-ФЗ

Закупка запчастей для автомобилей по 44-ФЗ предполагает приобретение необходимых деталей для автомобиля, используемого заказчиком. Это нужно для поддержания автомобиля в работоспособном состоянии или восстановления его работы. Для таких закупочных процедур действуют специальные правила.

1. Особенности объекта закупки

Госконтракты на приобретение запчастей и материалов для автомобилей имеют следующие особенности:

• запчасти и расходные материалы используют для ремонта или техобслуживания;
• техника находится на гарантии;
• техника не на гарантии.

2. Формирование технического задания

Согласно положениям 44-ФЗ данный раздел закупочной документации называется «описание объекта закупки». Также могут использоваться такие формулировки, как «спецификация», «техническая часть» или «проектно-сметная документация». В техническом задании необходимо отразить следующие сведения:

• номенклатура приобретаемых запасных частей;
• модель, маркировка, изготовитель;
• требование о поставке оригинальной модели;
• указание модели оборудования, совместно с которым товар будет использоваться;
• документы изготовителя, которые запрещают применять аналогичные детали при технической эксплуатации.

При составлении ТЗ следует использовать стандартизированные и утвержденные техническими регламентами:

• показатели;
• требования;
• условные обозначения;
• термины.

За счет этого контролировать качественные и количественные параметры будет проще. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ в описании объекта закупки не допускается указание торговой марки без примечания «или эквивалент». Такие действия заказчика считаются нарушением 44-ФЗ, а также Закона РФ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В этих случаях в описании объекта указывается наименование торговой марки.

Необходимость закупать оригинальные запчасти объясняется высокой ценой оборудования и техническими требованиями по эксплуатации. Документы производителя, в которых прописаны условия о применении только оригинальных запчастей, прикладываются к заявке.

Пример контракта на закупку автозапчастей доступен по ссылке.

3. Планирование объема

Заказы запчастей и расходных материалов (ЗЧРМ) можно отнести к закупкам без объема. Для таких ситуаций заранее определить необходимый перечень и количество ЗЧРМ не представляется возможным. Согласно Письму Министерства финансов от 01.12.2017 № 24-02-07/79982 в ТЗ следует включить ЗЧРМ, которые:

• подлежат замене в обязательном порядке;
• требуют замены чаще всего.

В соответствии с положениями ФЗ № 71 от 01.05.2019, вступившими в силу 01.07.2019, заказчик имеет право самостоятельно определять, в каких случаях применять закупки без объема.

При закупке ремонта автомобилей по 44-ФЗ, когда необходима поставка запчастей, в публикуемом в ЕИС извещении надо указывать:

• первоначальную стоимость единицы;
• первоначальную сумму цен единиц товаров;
• максимально допустимое значение цены контракта.

Данные значения устанавливаются в соответствии с требованиями, прописанными в ст. 19 44-ФЗ, а также стоимостью единицы товара, определенной по правилам ст. 22 44-ФЗ.

Согласно 44-ФЗ при проведении закупочной процедуры на автомобиль, его ТО или ремонт ответственному специалисту заказчика следует придерживаться установленного порядка. Первым делом необходимо правильно определить объект закупки. После этого контрактный управляющий должен рассчитать НМЦК и нормировать предстоящую закупку автомобиля. Затем следует определиться с подходящим способом выбора поставщика, а также составить ТЗ и подготовить документацию по закупке. На этом подготовительный этап закончен, далее проводится непосредственно закупка, ТО и ремонт автомобилей по 44-ФЗ.

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

на закупку автомобиля ГАЗель
Next

1. Предмет закупки.

Автомобиль ГАЗель
Next
.

2.

Количество предмета закупки –

1 (одна) единица.

3. Характеристика предмета закупки.

Автомобиль должен быть оснащен 120-сильным турбодизельным мотором Cummins ISF объемом 2,8 литра и пятиступенчатой механической коробкой передач со сцеплением фирмы Sachs (Германия). Грузовой кузов еврофургон (евротент) длиной не менее 5,1 м, цвет евротента – синий, высота еврофургона не менее 2,1 м, ширина еврофургона не менее 2,0 м, задние распашные ворота. В базовом исполнении с блокируемым дифферинциалом заднего моста.

Бортовая		А21R32 (длинная база)
Габаритные размеры
Колесная база, мм		3745
Клиренс, мм
Колея передняя, мм		1750
Колея задняя, мм		1560
Масса
Грузоподъемность MT/AMT, кг		не менее 1270
Двигатель
Модель		ISF2 .8 s4129 Р
Тип двигателя		Дизельный, с турбонадувом и охладителем надувочного воздуха
Максимальная мощность, л. с.		120 при 3600 об/мин
Максимальный крутящий момент, Нм		270 при об/мин
Объем двигателя, л
Степень сжатия		16,5
Диаметр цилиндра, мм
Ход поршня, мм
Трансмиссия
Тип привода		Задний
КПП		5-МКП
Динамические характеристики
Максимальная скорость, км/ч
Разгон 0-100 км/ч, с		н/д
Тип топлива		Дизельное
Объем топливного бака, л

4. Требования к сроку и объему предоставления гарантии качества:

—

Предмет закупки должен быть новым и ранее неиспользованным
, год выпуска не ранее 2013 года;

Качество и комплектность поставляемого предмета закупки должны соответствовать стандартам, техническим условиям, сертификату завода-изготовителя, стандартным и иным требованиям, установленным действующим законодательством РФ;

Гарантийные обязательства на поставляемый предмет закупки должны соответствовать гарантийным обязательствам завода-изготовителя;

Ремонт, гарантийное обслуживание предмета закупки в течение гарантийного срока осуществляется за счет Поставщика.

5. Срок поставки

предмета закупки —

в течение 30 дней со дня подписания договора поставки .

6.

Условия поставки предмета закупки
— поставка осуществляется силами Поставщика до места нахождения Заказчика по следующему адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, Красная площадь, д. 7

7

. Форма, сроки и порядок оплаты —
оплата производится по факту поставки предмета закупки и подписания акта приема-передачи в течение пяти рабочих дней, согласно договора поставки, с момента предъявления счета-фактуры и товарной накладной за счет средств от приносящей доход деятельности путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика.

8

. Максимальная цена предмета закупки, руб.
рублей, 00 копеек с НДС
(Восемьсот тридцать тысяч рублей, 00 копеек).

При формировании цены
предмета закупки
участник размещения заказа должен учесть все расходы на перевозку
предмета закупки
до месторасположения Заказчика,
погрузку, разгрузку предмета закупки, страхование, уплату налогов и других обязательных платежей, связанные с выполнением договора поставки.

Закупка автомобиля по 223 ФЗ может проводиться не только в форме торгов, т.к. цена транспортного средства не ограничена определенными рамками и может быть любой.

Однако, если выбран именно этот способ, закон устанавливает серьезные требования. Заказчика, который их не соблюдает, ждут серьезные штрафы.

В положении по 223 ФЗ обязательно должна быть следующая информация о закупке:

на что они распространяются;

ее сумма;

какие товары приобретаются;

план проведения.

Существует один важный момент, приобретение машин напрямую у завода-изготовителя или через прямых дилеров происходит только через электронный аукцион.

Техническое задание по закупкам автомобилей

Согласно 223 ФЗ, количество товара и его характеристики должны содержаться в извещении о закупке, но учитывая то, что этот документ всегда публикуется вместе с другими, закон допускает отхождения от этого правила. Например, количество товара и его характеристики могут быть прописаны в тендерной документации, а именно — в техническом задании. Как правило, именно в этом документе содержится вся информация о предмете торга, которую должен знать участник конкурса.

Примерное содержание ТЗ на закупку автомобиля по 223 ФЗ:

назначение транспорта;

условия оплаты;

цена транспортного средства и ее составляющие: страхование, налоги, таможенные пошлины и т.д.;

технические условия: примерные размеры, вес, характеристики двигателя, объем потребляемого топлива, тип кузова и т.д.;

сроки поставки автомобиля;

год выпуска (не ранее…, не позднее…);

требования к поставщику;

условия поставки.

Важный пункт и для заказчиков, и для поставщиков — цена машины, она должна включать в себя все затраты на транспортировку ТС до места, страхование, растаможивание и т.д. Это необходимое условие, заказчик принимает решение о выборе поставщика на основании конечной цены, которую он предлагает.

Чтобы не возникло проблем с ФАС, необходимо правильно составить ТЗ для тендера.

Нельзя указывать конкретные характеристики, марку или параметры машины.

Например, если в тендерной документации указать, что длина приобретаемого транспортного средства должна быть ровно 4,5 метра, у заказчика вполне могут возникнуть проблемы с ФАС. Почему? Потому что, если вы не можете обосновать требования, скорее всего, Федеральная Антимонопольная Служба посчитает это ограничением конкуренции.

Таким образом, главное — не указывать точные параметры.

Совет:
если вам нужен автомобиль, длиной 4 метра, в техническом задании нужно уточнить, что допускается отхождение от нормы в определенных пределах (например, 20 см в любую сторону). А если закупки проводятся на ТС определенной марки, указать, что допускаются ее аналоги.

Основное требование 223 ФЗ к техзаданию это его обоснованность. Как уже приводился пример выше, если ТЗ будет составлено под параметры определенного транспортного средства, ФАС может расценить это как искусственное ограничение конкуренции и может назначить штраф за подобные действия.

Требования, выставляемые поставщику ТС в рамках закупки 223-ФЗ

Он должен быть официальным представителем (дилером или дистрибьютором) завода-изготовителя ТС.

Поставщик должен предоставить сертификат и договор с производителем, а так же аналогичные документы.

У компании должны отсутствовать признаки банкротства.

Отсутствие действующих судебных разбирательств по заключенным ранее контрактам.

Отсутствие просроченных долгов перед любыми бюджетами или внебюджетными фондами.

Это список формальных требований к поставщикам, которые не ограничивают конкуренцию ни в рамках 44 ФЗ, ни в 223 ФЗ.

Так же, на свое усмотрение, заказчик может включить другие, более субъективные условия: например, опыт работы поставщика на конкретном секторе рынка или наличие положительных отзывов потребителей.

ООО МКК
«РусТендер»

Материал является собственностью сайт. Любое использование статьи без указания источника — сайт запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Требования к качеству поставляемого автомобиля
При выполнении технического задания необходимо учесть следующее

Подобный материал:

• Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому, 619.89kb.
• Блики с использованием данных администрации района, территориального органа Федеральной, 720.3kb.
• Зимние шипованные cooper Weather–Master wsc, 253.22kb.
• П/п Наименование органа государственной власти в ведении или структуре которого находится, 56.65kb.
• П/п Наименование органа государственной власти, в ведении или структуре которого находится, 107.48kb.
• Техническое задание на выполнение работы «Реализация мероприятий, направленных на создание, 403kb.
• Программа II международной научно-практической конференции, 298.15kb.
• Реферат на тему: «Техническое обслуживание легкового автомобиля», 566.64kb.
• 1. Вподпункте 1 пункта 1 Устава слова Указом Президента Российской Федерации от 09., 20.95kb.
• Техническое задание лот №1 на приобретение продуктов питания для нужд мдоу «Сказка», 816.19kb.

» УТВЕРЖДАЮ»
врио руководителя Камчатстата
__________________Г.Ф. Дворка

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

на приобретение легкового автомобиля TOYOTA Land Cruiser Prado 4WD (или эквивалент) для нужд Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю
Поставляемый автомобиль должен соответствовать следующим требованиям:

1. Автомобиль должен быть новым, год выпуска не ранее 2010 г.
2. Расположение водительского места – слева;
3. Полное гарантийное и сервисное обслуживание в г.Петропавловске-Камчатском, срок гарантии – не менее 3 лет или 100 000 км пробега;
4. Двигатель бензиновый, объем не менее 3950 куб. см.;
5. Коробка передач автоматическая, 5-ступенчатая;
6. Число дверей – 5, число мест – 7;
7. Привод – постоянный полный привод;
8. Принудительная блокировка центрального и заднего межколесного дифференциалов;
9. Центральный дифференциал повышенного трения;
10. Адаптивная подвеска;
11. Интеллектуальная система доступа в автомобиль и запуск двигателя нажатием кнопки.

Требования к безопасности поставляемого автомобиля (Системы безопасности и помощи в управлении):

1. Система стабилизации кузова, система помощи при движении по бездорожью (Crowl control), антиблокировочная система тормозов (ABS), система усиления экстренного торможения, антипробуксовочная системы, электронная система распределения тормозного усилия, система круиз-контроля, система курсовой устойчивости, системы помощи при подъеме и спуске по склону;
2. Наличие фронтальных и боковых подушек безопасности для водителя и пассажира, коленной подушки безопасности для водителя, шторок безопасности;
3. Наличие передних и задних датчиков парковки;
4. Наличие камер обзора по периметру – не менее 4-х;
5. Сигнализация с датчиком объема, иммобилайзер.

Требования к функциональным характеристикам поставляемого автомобиля:

1. Полный электропакет, включая электроприводы стеклоподъемников и зеркал, электроприводы регулировки сидений и рулевой колонки (по вылету и наклону), электроподогрев передних стеклоочистителей и зеркал заднего вида, электроподогрев сидений;
2. Салонное зеркало заднего вида с электрохромным покрытием;
3. Память положения водительского сиденья, зеркал и рулевой колонки;
4. Наличие аудио-видеосистемы с возможностью чтения CD, DVD дисков, воспроизведение форматов audio-CD, MP3, WMA, DVD-video, FM-радио российского диапазона частот, количество динамиков – не менее 14-ти, многофункциональный цветной сенсорный дисплей;
5. Коммуникационная система Bluetooth;
6. Кожаная обивка сидений и дверей;
7. Отделка салона и рулевого колеса со вставками «под дерево»;
8. Раздельный 3-зонный климат-контроль;
9. Третий ряд сидений с электроприводом складывания;
10. Наличие стеклоочистителя и омывателя заднего стекла, очистителей и омывателей передних фар;
11. Складываемые боковые зеркала заднего вида с подогревом и электроприводом;
12. Наличие боковых подножек, брызговиков, дополнительного стоп-сигнала, противотуманных фар;
13. Легкосплавные колесные диски;
14. Полноразмерное запасное колесо под днищем;
15. Цвет кузова – темно-серый «металлик».
16. Резиновые напольные коврики с бортами в салоне и багажнике;
17. Ветрозащитные накладки на стеклах боковых дверей;
18. Дефлектор капота.

Дополнительная комплектация:
Дополнительный комплект зимних колес на легкосплавных дисках (4 штуки).
Требования к качеству поставляемого автомобиля:
Качество автомобиля должно соответствовать действующим государственным стандартам, техническим требованиям, паспортным данным, медико-биологическим, санитарным и экологическим нормам, установленным в Российской Федерации.
При выполнении технического задания необходимо учесть следующее:

1. В стоимость автомобиля включаются все расходы на приобретение, доставку, таможенное оформление,
2. Автомобиль должен быть ввезен в Россию под полную пошлину,
3. Наличие документов, подтверждающих сертификацию автомобиля.

Место и срок поставки автомобиля:
Поставка автомобиля осуществляется к месту нахождения Заказчика по адресу: 683017, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Кроноцкая, д. 14. Срок поставки – в течение 7 календарных дней со дня заключения государственного контракта на приобретение легкового автомобиля.
Заместитель руководителя А.В. Боярский

О закупке автомобиля

Нет, указание конкретной модели автомобиля, в том числе с оговоркой об эквиваленте, нежелательно, так как это влечет за собой сужение круга потенциальных участников закупки и ограничение конкуренции.

С антимонопольной практикой по аналогичным случаям Вы можете ознакомиться в обосновании.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист» и «Системы Госзаказ».

Закупка автомобиля с указанием товарного знака

«Проблема:

Вправе ли заказчик в техническом задании аукционной документации на поставку автомобиля указывать его товарный знак (марку) со словами «или эквивалент»?*

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться, в том числе, следующим правилом:

описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона № 44-ФЗ документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 ст. 33Закона № 44-ФЗ, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Таким образом, запрещается при описании объекта закупки указывать товарные знаки, за исключением, если:

• не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки;
• при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта;
• речь идет о закупке товаров, которые будут взаимодействовать с товарами, используемыми заказчиком;
• если закупаются запасные части и расходные материалы к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В данном случае, закупка автомобиля определенной марки, например, «Рено дастер» (со словами «или эквивалент») не является случаем, когда не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки и не относится к другим случаям исключений, когда возможно указание товарного знака. Закупка конкретного автомобиля определенного производителя не является объективной и обоснованной, так как заказчик может использовать любой автомобиль похожего «класса» и указание товарного знака автомобиля будет являться требованием, ограничивающим количество участников закупки.

При закупке автомобиля заказчику следует установить максимальные и (или) минимальные значения показателей объекта закупки, а также значения показателей, которые не могут изменяться. Описывать объект закупки следует таким образом, чтобы под описание могли подойти автомобили и другой марки (другого производителя).

На наш взгляд, требования в отношении товарного знака (марки) автомобиля (со словами «или эквивалент») могут быть обжалованы в антимонопольном органе в связи с тем, что фактически может быть предложен только определенный товар определенного производителя, тем более, если и при «применении» параметров эквивалентности фактически также может быть предложен к поставке только автомобиль определенной марки.

Так, например, в Решении Дагестанского УФАС России от 8 сентября 2014 г. № 478А-2014 отмечается: «в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ Заказчиком включено в аукционную документацию указание на товарный знак, а именно: «Поставка легкового автомобиля «Toyota Camry» (отечественной сборки) или эквивалент».

Комиссией также установлено, что под параметры автомобиля «Toyota Camry», указанные в аукционной документации, не подходят иные марки автомобилей. Наиболее схожие по параметрам с «Toyota Camry» автомобили «Nissan Teana» и «Honda Accord» также не подходят требованиям Заказчика по параметрам «Объем багажника» и «Расход топлива» соответственно.

Заказчиком не представлено доводов, свидетельствующих о возможности предложить к поставке эквивалентный марке «Toyota Camry» товар, в связи чем довод Заявителя об установлении в документации об Аукционе требований к товару, которые влекут за собой ограничение количества участников закупки, следует признать обоснованным.

Таким образом, установив требования к товару, которые влекут за собой ограничение количества участников закупки и указав в аукционной документации товарный знак поставляемого товара, Заказчик нарушил требования п. 1 ч. 1 ст. 33Закона № 44-ФЗ».

В Решении Рязанского УФАС России от 4 августа 2014 г. по делу № 265/2014-З/2 также отмечается: «Комиссией по результатам проведенного анализа документации «Техническое задание» содержащего описание объекта закупки (при проведении электронного аукциона на поставку автомобиля легкового «Toyota Camry» или эквивалент) установлено, что указанные заказчиком диапазоны характеристик товара, соответствуют только одному автомобилю с товарным знаком Toyota Camry. В жалобе Заявителем приведены сведения о технических характеристиках автомобилей аналогичного класса, а именно: Mazda 6, Nissan Teana, Honda Accord которые по определенным параметрам не подходят под установленные заказчиком требования. Представитель Заказчика не представил доказательства о наличии другого автомобиля соответствующего параметрам, установленным в техническом задании аукционной документации.

Таким образом, Заказчиком в документацию об электронном аукционе включены требования указывающие на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование, которые влекут за собой ограничение количества участников закупки, а именно: автомобиль марки Toyota Camry, что является нарушением п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ».

Таким образом, по результатам рассмотрения жалобы антимонопольным органом, на наш взгляд, есть риск признания заказчика нарушившим п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, в том числе, если заявитель докажет, что под требования заказчика подходит только определенный автомобиль (только этот автомобиль может быть предложен к поставке) и заказчик не сможет доказать обратного.

Обращаем внимание, что помимо риска отмены такой закупки (по предписанию антимонопольного органа), существует риск привлечения заказчика к административной ответственности по п. 4.1. ст. 7.30 КоАП РФ.

Напомним, что в соответствии с указанной нормой КоАП РФ включение в описание объекта закупки требований и указаний в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименования места происхождения товара или наименования производителя, требований к товарам, информации, работам, услугам при условии, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок, или включение в состав одного лота, объекта закупки товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных между собой, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 10 тыс. руб. и не более 50 тыс. руб.

В связи с этим рекомендуем заказчикам иметь ввиду указанные риски и принимать решение об описании объекта закупки, руководствуясь ст. 33 Закона № 44-ФЗ (без указания товарного знака (марки) автомобиля, в том числе, со словами «или эквивалент»)*».

Изменения в коллективный договор: как оформитьИсходя из ст. 44 ТК РФ, порядок внесения изменений в…

ПриложениеПриложение к договору – это документ, который уточняет или более подробно раскрывает содержание договорных условий.…

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

на приобретение легкового автомобиля

1. Назначение:
Перевозка пассажиров

2. Технические требования:

Год выпуска:
не ранее 2013 г.

Эксплуатация:
Новый (не бывший в эксплуатации)

Тип кузова
: Внедорожник

Количество дверей:
не менее 5

Цвет:
Белый

Мощность, л.с.:
не менее249

Тип коробки:
Автомат 8 ступеней

Вид топлива:
Бензин

Бензиновый двигатель
Рабочий объем, л./куб. см.	не менее 3.6/3597
Макс. Мощность кВт/л.с./ при оборотах/мин	не менее 183/249/5500
Макс. крутящий момент Нм / при оборотах/мин	не менее 360/3500
Расход топлива
В городском цикле, л/100км.	не более 14,5
В загородном цикле, л/100км	не более 8,8
Динамические характеристики	Максимальная скорость с автоматической коробкой не менее 220 км/ч, разгон до 100 км/ч не более 8.4 сек.
Размеры:
Наружные размеры:
Длина, мм Ширина, мм Высота, мм Колесная база, мм	не менее 4790-4795 не менее 1935-1945 не менее1705-1715 не менее 2890-2900
Колея передняя/задняя, мм	не менее 1650-1660/1670-1680
Дорожный просвет, мм (при полной массе)	не менее 159
Дорожный просвет, мм	не менее 201
Диаметр разворота, м	не менее 11.9
Внутренние размеры:
Проем двери, передний Высота, мм Ширина, мм	не менее 930-940 не менее 1535-1545
Проем двери, задний Высота, мм Ширина, мм	не менее 735-745 не менее 1555-1565
Ширина на уровне локтей Спереди, мм Сзади, мм	не менее 1540-1550 не менее 1505-1515
Багажное отделение:
Длина при разложенном заднем сиденье, мм Длина при сложенном заднем сиденье, мм	не менее 970-980 не менее 1810-1820
Ширина, мм	не менее 1340-1350
Ширина между колесными нишами, мм	не менее1150-1160
Высота, мм	не менее 460- 470
Объем при сложенном заднем сиденье, л Объем при разложенном заднем сиденье, л	не менее 575-585 не менее 1635-1645
Объем топливного бака, л	не менее 75-85 (опционально – 100)

Автомобиль должен быть оснащен:
1.	Бортовая литература на русском языке
2.	Разъем для подключения внешних ауди-устройств AUX-IN
3.	ESP, включая систему помощи при торможении, ABS, ASR, EDS и систему подруливания
4.	Электромеханический усилитель рулевого управления,с переменной эффективностью в зависимости от скорости
5.	Электронный иммобилайзер.
6.	Бамперы в цвет кузова, воздухозаборники с хромированной окантовкой.
7.	3-точечные автоматические ремни безопасности, спереди-с преднатяжителями.
8.	Фронтальные подушки безопасности для водителя и переднего пассажира, пассажирская — с возможностью деактивации. Боковые подушки безопасности спереди, боковые подушки-шторки.
9.	Наружные зеркала — с электрорегулировкой и обогревом
10.	Противотуманные фары со статичным поворотным светом
11.	Рейлинги серебристого цвета
12.	Обогреваемые форсунки омывателя лобового стекла
13.	Передний подлокотник
14.	Запасное колесо (возможно не полноразмерное)
15.	3-х спицевое мультифункциональное рулевое колесо с кожанной отделкой
16.	Комплект инструментов и домкрат
17.	Знак аварийной остановки
18.	Рулевая колонка с регулировкой вылета и наклона
19.	Ручная регулировка высоты обоих передних сидений
20.	Автоматические 3-точечные ремни безопасности сзади для двух пассажиров
21.	Дистанционное открывание багажника
22.	4 легкосплавных диска 8Jх18
23.	Зеленое атермальное остекление
24.	Два подстаканника спереди
25.	Асферическое наружное зерколо заднего вида со стороны водителя
26.	Стандартный механизм опускания задних сидений
27.	Центральный подлокотник спереди
28.	Дополнительные розетки 12В сзади на центральной консоли и в багажнике
30.	Система рекуперативного торможения
31.	Навигационная система: DVD-привод для воспроизведения CD b DVD дисков; Возможность воспроизведения форматов MP3/МР4; Встроенный жеский диск для хранения данных навигационной системы, а также музыкальных файлов в форматах МР3/МР4/WMA; Отображение карт в форматах 2D и 3D; Цветной дисплей; К;арт-ридер для карт флеш-памяти SD/SDHC; Многофункциональный дисплей
32.	Режим дневного света фар
33.	8 динамиков
34.	Ниша с крышкой на панели приборов
35.	Подсветка пространства для ног, светильники для чтения спереди и сзади
36.	Подсветка в передних дверях
37.	Центральный подлокотник для задних сидений
38.	Круиз-контроль
39	Генератор 220А
40.	Коленная подушка безопасности для водителя
41.	Система контроля давления в шинах
42.	Камера заднего обзора
43.	Боковые подушки безопасности для задних пассажиров
44.	Система мониторинга «слепых» зон
45.	Пневмоподвеска
46.	Система динамического управления дальним светом
47.	Электроподогрев лобового стекла
48.	Боковые задние стекла и заднее стекло – с солнцезащитной тонировкой
49.	Центральный замок с кнопкой запуска двигателя
50.	Противоугонная сигнализация.
51.	Парковочные датчики передние и задние
52	Кожаная отделка салона, цвет — черный
53.	Подогрев передних сидений
54	Биксеноновые фары со статичным поворотным светом и светодиодными фарами дневного света

3. Требования к безопасности:
Необходимо соответствие требованиям безопасности при
перевозке пассажиров. Задний парковочный радар.
4. Гарантийный срок:
не менее 2-х лет без ограничения пробега.

Когда речь заходит о государственных закупках и необоснованных тратах на различные блага, то в первую очередь вспоминаются некачественные ремонты дорог, строительство огромных особняков-замков для госучреждений и приобретение люксовых автомобилей для доставки чиновников на работу и обратно. Законодательство о закупках меняется, становится жестче для обеих сторон этого процесса и подобные необоснованные траты государственных служащих на потеху общественности всплывают всё реже. Но это если посмотреть на процесс со стороны обывателя. А если со стороны заказчика и поставщика?

Тех, кто непосредственно связан с этими закупками и лавирует в этом котле ада
между изменениями, штрафами и «хотелками» руководства. Работать становится всё сложнее и сложнее. Каждое новшество #наблаготрудящихся только усложняет все процессы. Так и с закупкой автомобилей. Последние летние изменения Закона о контрактной системе только прибавили вопросов к самому процессу.

ОБЪЕКТ ЗАКУПКИ

При составлении технического задания на приобретение транспортного средства НЕЛЬЗЯ указывать товарный знак и марку желаемого авто. Безусловно, было бы очень удобно прописать в закупке «к поставке необходим чёрный автомобиль Toyota Camry 2019 года выпуска в полной комплектации». Раньше некоторые заказчики так и указывали — торговое наименование авто с припиской «или эквивалент».

С некоторых пор такая формулировка при составлении технического задания противоречат законодательству. Поэтому необходимо максимально подробно указывать технические характеристики желаемого к поставке автомобиля: тип привода и кузова, количество дверей и мест для сидения, габаритные размеры, число передач, цвет кузова и прочее-прочее. Также нельзя забывать о дополнительных опциях: подушки безопасности, ABS, наличие аудио/видео-систем и кондиционера, комплект салонных ковриков, домкрат и т.д.

Логичнее всего брать эти характеристики с сайтов официальных дилеров или производителей тех автомобилей, которые вы желаете приобрести. Надежнее — писать официальный запрос дилеру/производителю и уже исходя из ответа составлять техническое задание.

Нельзя забывать и о нормировании — предельный потолок цены приобретаемых товаров, работ, услуг. При закупке автомобилей необходимо руководствоваться нормами Постановления Правительства №927 от 02 сентября 2015 года. В зависимости от уровня руководителя будет установлена и предельная цена авто. Но, например, общим для всех является требование о максимальном количестве лошадиных сил в легковом автомобиле — не более двухсот.

АУКЦИОННАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ АВТОМОБИЛЯ

Приобретение автомобилей включено в обязательный аукционный перечень — Распоряжение Правительства РФ №471-р от 21 марта 2016 года. Поэтому вопроса о выборе способа закупки не стоит.

ВНИМАНИЕ!
Для того чтобы избежать штрафов и автоматизировать ведение закупок, воспользуйтесь нашим программным обеспечением. Программа проверит ваши закупки на ошибки, рассчитает НМЦК, поможет найти необходимый ОКПД2 и КТРУ, сформирует ПЗ+ПГ на следующий год, а также отчет об СМП и СОНО в 10 раз быстрее!

При подготовке документации необходимо прописать требования об ограничении допуска иностранных товаров по двум пунктам:

• Закона о контрактной системе;
• Постановление Правительства РФ №656 от 14 июля 2014 года.

При рассмотрении поступивших заявок на участие заказчик рассматривает:

• в первой части заявки — помимо согласия на поставку товара, должны быть указаны страна происхождения и конкретные показатели поставляемой продукции. Никаких слов «более/менее» и их вариаций в заявке участника не должно содержаться;
• во второй части заявки — стандартные документы участника закупки (устав, ИНН и прочее), а также в ряде случаев сертификат СТ-1 и/или акт экспертизы торгово-промышленной палаты либо заверенная копия инвестиционного контракта. Если закупка попадает под требования, установленные в Постановление Правительства №656 и Приказе ТПП РФ №64 от 25.08.2014г.

С 01 июля 2019 года в силу вступили требования о необходимости использования типового контракта при закупке автомобилей — Приказ Минпромторга России №998 от 23.03.2019г. При условии, что приобретаемый вами автомобиль попадает под коды — 30.1, 30.3, 29.10, 26.51, 17.12, 31.01, 27.40, 28.25.

ПОСТАВКА АВТОМОБИЛЯ ПО 44-ФЗ

Завершающий этап работы в рамках любой закупки — это поставка и приём товара. Ведётся она в строгом соответствии с технической документацией и условиями контракта. Этим никого не удивить сегодня.

Обязательной частью этого этапа при закупке автомобилей будет экспертиза поставленного товара. Силами заказчика или с привлечением дополнительных ресурсов — это уже нюансы.

Помимо стандартного набора документов (акты приёма-передачи и товарные накладные) поставщик должен передать заказчику:

• паспорт технического средства;
• сервисную книжку;
• инструкцию по эксплуатации;
• ключи зажигания.

И, возможно, что-то ещё дополнительно — согласно технического задания заказчика.

ГАРАНТИИ

С последними изменениями Закона о контрактной системе спорным остаётся вопрос о предоставлении гарантий поставщиком при продаже автомобилей. При поставке автомобилей гарантийный срок исчисляется в двух показателях — количество лет эксплуатации или километров пробега. Например, 10 000 километров или 5 лет -в зависимости что наступит раньше.

Согласно новым изменениям в законодательстве о закупках при приобретении автомобилей необходимо предусмотреть предоставление поставщиком не только гарантий на поставленный товар, но и гарантийные обязательства к нему. В связи с этим вопросов по расчету гарантийного срока появилось ещё больше.

К сожалению, чёткого ответа на эти вопросы в законодательстве нет. Поэтому каждый заказчик действует по принципу «кто во что горазд». Но все сходятся во мнении «если прописать как можно подробнее все нюансы в документации о закупке и проекте контракта, то при приёмке товара и его эксплуатации будет проще».

Дата публикации: 07.08.2019

Обратите внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнения авторов, и не несет ответственности за достоверность их информации.

Закупка автомобиля по 223 ФЗ может проводиться не только в форме торгов, т.к. цена транспортного средства не ограничена определенными рамками и может быть любой.

Однако, если выбран именно этот способ, закон устанавливает серьезные требования. Заказчика, который их не соблюдает, ждут серьезные штрафы.

В положении по 223 ФЗ обязательно должна быть следующая информация о закупке:

на что они распространяются;

ее сумма;

какие товары приобретаются;

план проведения.

Существует один важный момент, приобретение машин напрямую у завода-изготовителя или через прямых дилеров происходит только через электронный аукцион.

Техническое задание по закупкам автомобилей

Согласно 223 ФЗ, количество товара и его характеристики должны содержаться в извещении о закупке, но учитывая то, что этот документ всегда публикуется вместе с другими, закон допускает отхождения от этого правила. Например, количество товара и его характеристики могут быть прописаны в тендерной документации, а именно — в техническом задании. Как правило, именно в этом документе содержится вся информация о предмете торга, которую должен знать участник конкурса.

Примерное содержание ТЗ на закупку автомобиля по 223 ФЗ:

назначение транспорта;

условия оплаты;

цена транспортного средства и ее составляющие: страхование, налоги, таможенные пошлины и т.д.;

технические условия: примерные размеры, вес, характеристики двигателя, объем потребляемого топлива, тип кузова и т.д.;

сроки поставки автомобиля;

год выпуска (не ранее…, не позднее…);

требования к поставщику;

условия поставки.

Важный пункт и для заказчиков, и для поставщиков — цена машины, она должна включать в себя все затраты на транспортировку ТС до места, страхование, растаможивание и т.д. Это необходимое условие, заказчик принимает решение о выборе поставщика на основании конечной цены, которую он предлагает.

Чтобы не возникло проблем с ФАС, необходимо правильно составить ТЗ для тендера.

Нельзя указывать конкретные характеристики, марку или параметры машины.

Например, если в тендерной документации указать, что длина приобретаемого транспортного средства должна быть ровно 4,5 метра, у заказчика вполне могут возникнуть проблемы с ФАС. Почему? Потому что, если вы не можете обосновать требования, скорее всего, Федеральная Антимонопольная Служба посчитает это ограничением конкуренции.

Таким образом, главное — не указывать точные параметры.

Совет:
если вам нужен автомобиль, длиной 4 метра, в техническом задании нужно уточнить, что допускается отхождение от нормы в определенных пределах (например, 20 см в любую сторону). А если закупки проводятся на ТС определенной марки, указать, что допускаются ее аналоги.

Основное требование 223 ФЗ к техзаданию это его обоснованность. Как уже приводился пример выше, если ТЗ будет составлено под параметры определенного транспортного средства, ФАС может расценить это как искусственное ограничение конкуренции и может назначить штраф за подобные действия.

Требования, выставляемые поставщику ТС в рамках закупки 223-ФЗ

Он должен быть официальным представителем (дилером или дистрибьютором) завода-изготовителя ТС.

Поставщик должен предоставить сертификат и договор с производителем, а так же аналогичные документы.

У компании должны отсутствовать признаки банкротства.

Отсутствие действующих судебных разбирательств по заключенным ранее контрактам.

Отсутствие просроченных долгов перед любыми бюджетами или внебюджетными фондами.

Это список формальных требований к поставщикам, которые не ограничивают конкуренцию ни в рамках 44 ФЗ, ни в 223 ФЗ.

Так же, на свое усмотрение, заказчик может включить другие, более субъективные условия: например, опыт работы поставщика на конкретном секторе рынка или наличие положительных отзывов потребителей.

ООО МКК
«РусТендер»

Материал является собственностью сайт. Любое использование статьи без указания источника — сайт запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Основное назначение технического задания — четко определить и зафиксировать требования к объекту закупки. Закон устанавливает, что наименование закупки указывается в соответствии с (ч. 4 ст. 23). Каталог утвержден постановлением правительства от 08.02.2017 № 145.

При наличии описания закупаемой продукции в КТРУ заказчик обязан:

• описывать объект закупки так, как это предусмотрено КТРУ;
• включить в описание письменное обоснование (если описание отличается от того, которое предусмотрено в КТРУ).

Формулировку требований заказчик составляет на основе правил описания объекта закупки (ст. 33). Выделим некоторые обязательные условия:

• указание на эквивалент;
• обоснованность регламентами или иными нормативными документами;
• наличие спецификаций, планов, чертежей, эскизов, изображений (при необходимости);
• новое состояние товара (если нет иной потребности у заказчика);
• требования в отношении , предоставлении гарантии.

Что указать в техническом задании

• общая информация;
• информация о закупаемом объекте;
• требования к поставщикам;
• условия ;
• приложения (допускается по усмотрению заказчика).

Этапы составления технического задания

1. Составить список терминов, определений и сокращений, которые будут использоваться в документе.

2. Предоставить полную информацию о заказчике:

• наименование (официальное название организации с указанием организационно-правовой формы);
• адрес (организации или подразделения, которое отвечает за госзакупку);
• режим рабочего дня в соответствии с внутренним трудовым распорядком.

3. Предусмотреть в информации о закупке сведения:

• или нет, а если да — права и обязанности каждого заказчика (ПП от 28.11.2013 № 1088);
• централизованная закупка, сведения об уполномоченном органе (ч. 1 ст. 26 закона № 44-ФЗ);
• привлечение экспертов, порядок их работы.

4. Перечислить сведения о госзакупке:

• способ определения поставщика (ч. 1 ст. 24);
• обоснование выбранного способа определения поставщика (ч. 5 ст. 24).

5. Перечислить требования к участникам: деловая репутация, наличие у них производственных мощностей.

6. Указать исходные условия: справочная, производственная, опытная информация, которые оказывают влияние при исполнении контракта. Например, обслуживать закупаемую технику только в утренние часы.

7. Привести сведения об особенностях производственного процесса или архитектурного объекта заказчика, которые повлияют на процесс исполнения контракта. Например, при составлении технического задания на может понадобиться указать, что при доставке необходим подъем на третий этаж вручную из-за отсутствия лифта.

8. Указать точное местоположение объекта, а при необходимости — его полное описание. Это потребуется, например, для проектирования инженерных коммуникаций или для точного расчета стоимости ремонта.

9. Привести желаемые результаты (какую проблему хочет решить заказчик).

10. Указать источник финансирования.

11. Установить для участников требование соблюдать определенную нормативно-правовую базу, в том числе относящуюся к предмету контракта, условиям исполнения, срокам, гарантийным обязательствам.

12. Определить условия госзакупки (ч. 1 ст. 19).

13. Указать наименование и обоснование объекта госзакупки.

14. Максимально точно и детально описать объект госзакупки (ст. 33).

15. Определить экологические особенности закупаемого объекта.

16. Уточнить объем закупаемых товаров, периодичность и срок поставки.

17. Определить гарантийный срок и объем предоставляемых гарантий.

18. Установить требования к упаковке, маркировке, какие условные и специальные обозначения должны быть на ней.

19. Обязать предоставлять подтверждение нового товара или потребности в товаре иного состояния.

20. Определить расходы на эксплуатацию.

21. Определиться, нужны ли монтаж и наладка.

22. Установить порядок поставки и приемки.

23. Указать на необходимость провести испытания, обучение лиц, которые будут использовать закупаемый товар.

Образцы техзаданий для товаров, работ, услуг в 2020 году

Помните, что универсальный образец технического задания по ФЗ-44 не разработан, к каждой закупке требуется индивидуальный подход. Только так учитывайте все потребности и особенности заказчика. В качестве ориентира вы можете использовать этот пример технического задания по 44-ФЗ (образец).

Образец техзадания на выполнение работ по ФЗ-44 вы можете найти в материале о или системы .

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ НА ПОСТАВКУ

АВТОМОБИЛЯ

1. Общие требования к условиям
поставки

1.1
Общие требования к условиям
и порядку поставки автомобиля (товара):

Требования к поставке:
доставка
автомобиля до г. Абакан и передача его
Покупателю осуществляется силами и
за счет средств Поставщика с оформлением
соответствующих документов.

Условия оплаты
: Оплата производится
в порядке предоплаты в размере 100% от
стоимости автомобилей;

Приемка продукции
: Приемка товара
по качеству, комплектности и товарному
виду осуществляется во время передачи
товара Покупателю.

1.2. Перечень характеристик и
количество товара

Заказчик намерен приобрести следующую
продукцию:

Наименование

Автомобиль – Toyota или эквивалент. Модель автомобиля – Verso LCA. Количество – 1 шт. Год выпуска – 2012. Состав комплектации: шины 205/60R16 стальные колесные диски с колпаками боковые зеркала в цвет кузова c электоприводом и обогревом тканевый салон подсветка приборной панели «Optitron» аудио система СD/MP3/WMA с управлением на руле аудиовход AUX и порт USB регулировка рулевой колонки по углу наклона и вылету кондиционер подогрев передних сидений центральный замок с дистанционным управлением шторка в багажном отделении омыватель фар антиблокировочная система тормозов ABS c системой распределения тормозного усилия EBD усилитель экстренного торможения (Break Assist) иммобилайзер 7 подушек безопасности (фронтальные, боковые коленная водительская занавески безопасности для пассажиров 1 и 2 ряда) электроусилитель руля активные подголовники первого ряда сидений противотуманные фары антипробуксовочная система (TRC) система курсовой устойчивости с функцией отключения (VSC) система помощи трогание на подъёме (HAC) полноразмерное запасное колесо камера заднего вида с разметкой 6.1″ цветной LCD дисплей на центральной консоли 6 колонок кожаный руль передние и задние электростеклоподъемники светодиодные задние фонари Гарантия производителя не менее 3 лет или 100 000 км. пробега. При предложении эквивалента должны быть представлены сведения подтверждающие эквивалентность.

2. Технические требования к продукции

2.1. Общие требования

Общие технические требования
к продукции:

Продукция должна быть новой и ранее не
использованной;

Поставляемая продукция по своему
качеству должна соответствовать
действующим ГОСТам и ТУ, сертификату
соответствия.

2. Требования к составу конкурентного
предложения Участника

изложены в закупочной документации.

Приложение № 1 к извещению

о проведении запроса котировок

Техническое задание

на поставку легкового автомобиля Toyota Camry

1. Наименование предмета закупки,

начальная (максимальная) цена договора

1.1 Предметом закупки является поставка легкового автомобиля Toyota Camry (далее Товар), год выпуска 2012, для нужд Федерального государственного унитарного предприятия «Центральный научно-исследовательский институт конструкционных материалов «Прометей».
2. Форма, сроки и порядок оплаты Товара

2.1. Оплата по договору осуществляется по безналичному расчету в рублях.

2.2. Заказчик производит оплату за фактически поставленный Товар после подписания товарной накладной Сторонами в течение 30 (тридцати) рабочих дней на основании выставленного Поставщиком счета.
^
3. Место, условия и сроки поставки


3.1. Поставщик производит доставку Товара в комплектации согласно п. 4.1 Технического задания непосредственно Заказчику по адресу: Санкт-Петербург, Шпалерная ул., д.49.

3.2. Срок поставки Товара – не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты заключения договора Сторонами, регистрации его Заказчиком в установленном порядке.
^
4. Общие технические требования к поставляемому Товару.


4.1. Технические характеристики поставляемого Товара

№ п/п	Требуемые технические характеристики к Товару
1	^ Год выпуска	2012
2	Кузов
	Тип кузова	седан
	Цвет кузова	черный металлик
3	^ Габаритные размеры кузова
	Длина (мм)	4825
	Ширина (мм)	1825
	Высота (мм)	1480
	Колесная база (мм)	2775
4	Салон	черный кожаный
5	Количество мест	5
6	^ Внутренние размеры и объемы
	Длина салона (мм)	2080
	Ширина салона (мм)	1525
	Высота салона (мм)	1210
	Емкость топливного бака (л)	70
7	Масса
	Снаряженная масса (кг)	1615
	Максимальная масса (кг)	2100
8	Двигатель
	Рабочий объем в куб. см	3456
	Тип топлива	бензин с октановым числом 95 и выше
	Количество и расположение цилиндров	6, V-образный
	Максимальная мощность (кВт при об/мин)	183
	Максимальная мощность (л.с. при об/мин)	249
	Максимальный крутящий момент (Н.м при об/мин)	346
9	Трансмиссия
	Тип	автоматическая
	Число передач	6
10	^ Тормозная система
	Передние тормоза	дисковые, вентилируемые
	Задние тормоза	дисковые, невентилируемые
11	^ Рулевое управление
	Минимальный радиус разворота — по колесам (м)	5,5
12	^ Динамические характеристики
	Максимальная скорость (км/ч)	210
	Время разгона 0-100 км/час (сек)	7,1

^
4.2. Требования к комплектации автомобиля

№ п/п	Необходимая комплектация Товара
Экстерьер
1	Передние противотуманные фары	наличие
2	Задние противотуманные фонари	наличие
3	Омыватель передних фар	наличие
4	Ксеноновые фары ближнего света	наличие
5	Автоматическая коррекция угла наклона фар	наличие
6	Хромированные наружные ручки дверей	наличие
7	17-дюймовые легкосплавные диски, шины 215/55 R17	наличие
8	Полноразмерное запасное колесо на легкосплавном диске	наличие
Интерьер
9	Мультифункциональное рулевое колесо с кожаной отделкой	наличие
10	Электроусилитель рулевого направления (EPS)	наличие
11	Электропривод регулировки рулевой колонки по углу наклона и вылету	наличие
12	Сиденья с кожаной обивкой	наличие
13	Сиденье водителя с электрорегулировкой в 8 направлениях	наличие
14	Сиденье переднего пассажира с электрорегулировкой в 4 направлениях	наличие
15	Сиденье водителя с электрорегулировкой поясничной зоны	наличие
16	Сиденья второго ряда электрорегулировкой в 2 направлениях, разделенные в пропорции 40:20:40	наличие
17	Складывающиеся задние сиденья 60:40	наличие
18	Подогрев сидений первого ряда	наличие
19	Подогрев сидений второго ряда	наличие
20	3-х зонный климат-контроль	наличие
21	Круиз-контроль	наличие
22	Датчик дождя	наличие
23	Датчик света	наличие
24	Электростеклоподъемники всех дверей	наличие
25	Отделка салона вставками под «дерево»	наличие
26	Окрашенные в цвет кузова боковые зеркала заднего вида с обогревом, электрорегулировкой, электроприводом складывания и повторителями указателей поворота	наличие
27	Солнцезащитная шторка заднего стекла с электроприводом	наличие
28	Боковые солнцезащитные шторки для пассажиров 2-го ряда сидений	наличие
29	Салонное зеркало заднего вида с автоматическим затемнением	наличие
30	Шумоизолирующее ветровое стекло с фильтром ультрафиолетовых лучей с зеленой тонировкой	наличие
31	Подсветка приборной панели «Optitron»	наличие
32	Передние и задние датчики парковки	наличие
33	Камера заднего вида с динамической разметкой	наличие
34	7″ цветной LCD дисплей EMV на центральной консоли	наличие
35	Навигационная система Toyota AVN на русском языке с жестким диском	наличие
36	Аудиосистема премиум класса JBL с поддержкой CD/MP3/WMA/DVD 10 динамиков	наличие
37	Коммуникационная система Bluetooth	наличие
38	USB / AUX разъем (с возможностью подключения iPod)	наличие
39	Интеллектуальная система доступа в автомобиль и запуск двигателя нажатием кнопки Smart Entry & Push Start	наличие
40	Элементы управления аудиосистемой, подогревом задних сидений, климат-контролем, регулировкой задних сидений для пассажиров в 2 ряда сидений	наличие
Безопасность
41	Антиблокировочная система тормозов (ABS)	наличие
42	Электронная система распределения тормозных усилий (EBD)	наличие
43	Усилитель экстренного торможения (BAS)	наличие
44	Антипробуксовочная система (TRC)	наличие
45	Система курсовой устойчивости (VSC)	наличие
46	Фронтальные подушки безопасности	наличие
47	Боковые подушки безопасности для первого ряда сидений	наличие
48	Шторки безопасности	наличие
49	Активные подголовники	наличие
50	Иммобилайзер	наличие
51	Центральный замок с дистанционным управлением и сигнализацией	наличие
Дополнительное оборудование
52	Система охраны	спутниковая Платинум Х+

^
5. Требования к качеству


5.1. Товар должен быть новым (без пробега), не восстановленным, без следов механических повреждений и коррозии, не иметь дефектов, связанных с качеством его изготовления, либо с качеством используемых при его изготовлении материалов.

5.2. Качество и комплектность Товара должны соответствовать техническим требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации, к качеству автомобилей данного типа, техническим условиям завода-изготовителя и подтверждаться сертификатом «Одобрения типа транспортного средства».

5.3. Поставщик при передаче Товара должен предоставить Заказчику копии сертификата транспортного средства и свидетельства официального дилера
^
6. Требования по гарантийному обслуживанию


6.1. Гарантийный срок на товар составляет 3 (три) года или 100 000 км пробега, в зависимости от того, что наступит ранее, при условии эксплуатации Товара с соблюдением всех правил эксплуатации и управления, указанных в руководстве по эксплуатации на Товар, а также своевременном прохождении технического обслуживания по правилам завода-изготовителя, что должно быть подтверждено соответствующими отметками в сервисной книжке Товара.

6.2. Гарантийные обязательства на Товар предоставляются заводом-изготовителем и оказываются официальным дилером в России.

6.3. Гарантия распространяется на комплектующие изделия Товара, считается равной гарантийному сроку на Товар и истекает одновременно с гарантийным сроком на Товар.

6.4. Поставщик обязан обеспечить гарантийное обслуживание поставляемого Товара в течение гарантийного срока.

Разработчик:

Начальник ТЦ Толстоусов А.А.

Когда речь заходит о государственных закупках и необоснованных тратах на различные блага, то в первую очередь вспоминаются некачественные ремонты дорог, строительство огромных особняков-замков для госучреждений и приобретение люксовых автомобилей для доставки чиновников на работу и обратно. Законодательство о закупках меняется, становится жестче для обеих сторон этого процесса и подобные необоснованные траты государственных служащих на потеху общественности всплывают всё реже. Но это если посмотреть на процесс со стороны обывателя. А если со стороны заказчика и поставщика?

Тех, кто непосредственно связан с этими закупками и лавирует в этом котле ада
между изменениями, штрафами и «хотелками» руководства. Работать становится всё сложнее и сложнее. Каждое новшество #наблаготрудящихся только усложняет все процессы. Так и с закупкой автомобилей. Последние летние изменения Закона о контрактной системе только прибавили вопросов к самому процессу.

ОБЪЕКТ ЗАКУПКИ

При составлении технического задания на приобретение транспортного средства НЕЛЬЗЯ указывать товарный знак и марку желаемого авто. Безусловно, было бы очень удобно прописать в закупке «к поставке необходим чёрный автомобиль Toyota Camry 2019 года выпуска в полной комплектации». Раньше некоторые заказчики так и указывали — торговое наименование авто с припиской «или эквивалент».

С некоторых пор такая формулировка при составлении технического задания противоречат законодательству. Поэтому необходимо максимально подробно указывать технические характеристики желаемого к поставке автомобиля: тип привода и кузова, количество дверей и мест для сидения, габаритные размеры, число передач, цвет кузова и прочее-прочее. Также нельзя забывать о дополнительных опциях: подушки безопасности, ABS, наличие аудио/видео-систем и кондиционера, комплект салонных ковриков, домкрат и т.д.

Логичнее всего брать эти характеристики с сайтов официальных дилеров или производителей тех автомобилей, которые вы желаете приобрести. Надежнее — писать официальный запрос дилеру/производителю и уже исходя из ответа составлять техническое задание.

Нельзя забывать и о нормировании — предельный потолок цены приобретаемых товаров, работ, услуг. При закупке автомобилей необходимо руководствоваться нормами Постановления Правительства №927 от 02 сентября 2015 года. В зависимости от уровня руководителя будет установлена и предельная цена авто. Но, например, общим для всех является требование о максимальном количестве лошадиных сил в легковом автомобиле — не более двухсот.

АУКЦИОННАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ АВТОМОБИЛЯ

Приобретение автомобилей включено в обязательный аукционный перечень — Распоряжение Правительства РФ №471-р от 21 марта 2016 года. Поэтому вопроса о выборе способа закупки не стоит.

ВНИМАНИЕ!
Для того чтобы избежать штрафов и автоматизировать ведение закупок, воспользуйтесь нашим программным обеспечением. Программа проверит ваши закупки на ошибки, рассчитает НМЦК, поможет найти необходимый ОКПД2 и КТРУ, сформирует ПЗ+ПГ на следующий год, а также отчет об СМП и СОНО в 10 раз быстрее!

При подготовке документации необходимо прописать требования об ограничении допуска иностранных товаров по двум пунктам:

• Закона о контрактной системе;
• Постановление Правительства РФ №656 от 14 июля 2014 года.

При рассмотрении поступивших заявок на участие заказчик рассматривает:

• в первой части заявки — помимо согласия на поставку товара, должны быть указаны страна происхождения и конкретные показатели поставляемой продукции. Никаких слов «более/менее» и их вариаций в заявке участника не должно содержаться;
• во второй части заявки — стандартные документы участника закупки (устав, ИНН и прочее), а также в ряде случаев сертификат СТ-1 и/или акт экспертизы торгово-промышленной палаты либо заверенная копия инвестиционного контракта. Если закупка попадает под требования, установленные в Постановление Правительства №656 и Приказе ТПП РФ №64 от 25.08.2014г.

С 01 июля 2019 года в силу вступили требования о необходимости использования типового контракта при закупке автомобилей — Приказ Минпромторга России №998 от 23.03.2019г. При условии, что приобретаемый вами автомобиль попадает под коды — 30.1, 30.3, 29.10, 26.51, 17.12, 31.01, 27.40, 28.25.

ПОСТАВКА АВТОМОБИЛЯ ПО 44-ФЗ

Завершающий этап работы в рамках любой закупки — это поставка и приём товара. Ведётся она в строгом соответствии с технической документацией и условиями контракта. Этим никого не удивить сегодня.

Обязательной частью этого этапа при закупке автомобилей будет экспертиза поставленного товара. Силами заказчика или с привлечением дополнительных ресурсов — это уже нюансы.

Помимо стандартного набора документов (акты приёма-передачи и товарные накладные) поставщик должен передать заказчику:

• паспорт технического средства;
• сервисную книжку;
• инструкцию по эксплуатации;
• ключи зажигания.

И, возможно, что-то ещё дополнительно — согласно технического задания заказчика.

ГАРАНТИИ

С последними изменениями Закона о контрактной системе спорным остаётся вопрос о предоставлении гарантий поставщиком при продаже автомобилей. При поставке автомобилей гарантийный срок исчисляется в двух показателях — количество лет эксплуатации или километров пробега. Например, 10 000 километров или 5 лет -в зависимости что наступит раньше.

Согласно новым изменениям в законодательстве о закупках при приобретении автомобилей необходимо предусмотреть предоставление поставщиком не только гарантий на поставленный товар, но и гарантийные обязательства к нему. В связи с этим вопросов по расчету гарантийного срока появилось ещё больше.

К сожалению, чёткого ответа на эти вопросы в законодательстве нет. Поэтому каждый заказчик действует по принципу «кто во что горазд». Но все сходятся во мнении «если прописать как можно подробнее все нюансы в документации о закупке и проекте контракта, то при приёмке товара и его эксплуатации будет проще».

Дата публикации: 07.08.2019

Обратите внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнения авторов, и не несет ответственности за достоверность их информации.

Закупка автомобиля по 223-ФЗ

Закупка автомобиля по 223 ФЗ может проводиться не только в форме торгов, т.к. цена транспортного средства не ограничена определенными рамками и может быть любой.

Однако, если выбран именно этот способ, закон устанавливает серьезные требования. Заказчика, который их не соблюдает, ждут серьезные штрафы.

В положении по 223 ФЗ обязательно должна быть следующая информация о закупке:

на что они распространяются;

какие товары приобретаются;

Существует один важный момент, приобретение машин напрямую у завода-изготовителя или через прямых дилеров происходит только через электронный аукцион.

Техническое задание по закупкам автомобилей

Согласно 223 ФЗ, количество товара и его характеристики должны содержаться в извещении о закупке, но учитывая то, что этот документ всегда публикуется вместе с другими, закон допускает отхождения от этого правила. Например, количество товара и его характеристики могут быть прописаны в тендерной документации, а именно — в техническом задании. Как правило, именно в этом документе содержится вся информация о предмете торга, которую должен знать участник конкурса.

Примерное содержание ТЗ на закупку автомобиля по 223 ФЗ:

цена транспортного средства и ее составляющие: страхование, налоги, таможенные пошлины и т.д.;

технические условия: примерные размеры, вес, характеристики двигателя, объем потребляемого топлива, тип кузова и т.д.;

сроки поставки автомобиля;

год выпуска (не ранее…, не позднее…);

требования к поставщику;

Важный пункт и для заказчиков, и для поставщиков — цена машины, она должна включать в себя все затраты на транспортировку ТС до места, страхование, растаможивание и т.д. Это необходимое условие, заказчик принимает решение о выборе поставщика на основании конечной цены, которую он предлагает.

Сопровождение в торгах по закупке автомобилей

от 1 рабочего дня, с оплатой за результат

Чтобы не возникло проблем с ФАС, необходимо правильно составить ТЗ для тендера.

Нельзя указывать конкретные характеристики, марку или параметры машины.

Например, если в тендерной документации указать, что длина приобретаемого транспортного средства должна быть ровно 4,5 метра, у заказчика вполне могут возникнуть проблемы с ФАС. Почему? Потому что, если вы не можете обосновать требования, скорее всего, Федеральная Антимонопольная Служба посчитает это ограничением конкуренции.

Таким образом, главное — не указывать точные параметры.

Совет: если вам нужен автомобиль, длиной 4 метра, в техническом задании нужно уточнить, что допускается отхождение от нормы в определенных пределах (например, 20 см в любую сторону). А если закупки проводятся на ТС определенной марки, указать, что допускаются ее аналоги.

Основное требование 223 ФЗ к техзаданию это его обоснованность. Как уже приводился пример выше, если ТЗ будет составлено под параметры определенного транспортного средства, ФАС может расценить это как искусственное ограничение конкуренции и может назначить штраф за подобные действия.

Требования, выставляемые поставщику ТС в рамках закупки 223-ФЗ

Он должен быть официальным представителем (дилером или дистрибьютором) завода-изготовителя ТС.

Поставщик должен предоставить сертификат и договор с производителем, а так же аналогичные документы.

У компании должны отсутствовать признаки банкротства.

Отсутствие действующих судебных разбирательств по заключенным ранее контрактам.

Отсутствие просроченных долгов перед любыми бюджетами или внебюджетными фондами.

Это список формальных требований к поставщикам, которые не ограничивают конкуренцию ни в рамках 44 ФЗ, ни в 223 ФЗ.

Так же, на свое усмотрение, заказчик может включить другие, более субъективные условия: например, опыт работы поставщика на конкретном секторе рынка или наличие положительных отзывов потребителей.

©ООО МКК «РусТендер»

Источник

Приобретение автомобиля по 223 фз

Регистрация на площадке

Присоединитесь к более чем 500 000 пользователей. Это бесплатно.
Вы хотите зарегистрироваться на площадке как

Регистрация в качестве поставщика

Данный тип регистрации позволяет принимать участие в торгах по покупке имущества.

Данный тип регистрации позволяет принимать участие исключительно в процедурах по родовому захоронению и реализации машино-мест без использования электронной подписи.

Этот тип регистрации позволяет принимать участие в процедурах ГК «Росатом», а также (при наличии соответствующей аккредитации) размещать заказы для нужд компании и подведомственных организаций (atom2.roseltorg.ru).

Данный тип регистрации позволяет принимать участие в процедурах ГК «Ростех».

Данный тип регистрации позволяет принимать участие в торговой платформе для закупок частного бизнеса «Росэлторг.Бизнес».

Регистрация в качестве заказчика

Для осуществления первого входа в новую версию секции необходимо перенести действующую учетную запись в ЕЛК, следуя инструкции (это займет не более 5 минут).

Перенести учетную запись в ЕЛК

Если у Вас уже есть учетная запись в старой версии секции ГК «Ростех». После переноса данных Вы сможете войти в Единый личный кабинет и новую версию секции ГК «Ростех».

Если Вы уже перенесли свою учетную запись или хотите аккредитоваться в секции впервые. Подать заявку на аккредитацию и отслеживать ее статус можно в Едином личном кабинете.

Войти в старую версию секции ГК «Ростех»

Если Вы являетесь организатором или участником процедур, опубликованных до 28 октября 2019 г. (или хотите управлять лицевым счетом, открытым в старой версии секции).

Источник

Приобретение автомобиля по 223 фз

Регистрация на площадке

Присоединитесь к более чем 500 000 пользователей. Это бесплатно.
Вы хотите зарегистрироваться на площадке как

Регистрация в качестве поставщика

Данный тип регистрации позволяет принимать участие в торгах по покупке имущества.

Данный тип регистрации позволяет принимать участие исключительно в процедурах по родовому захоронению и реализации машино-мест без использования электронной подписи.

Этот тип регистрации позволяет принимать участие в процедурах ГК «Росатом», а также (при наличии соответствующей аккредитации) размещать заказы для нужд компании и подведомственных организаций (atom2.roseltorg.ru).

Данный тип регистрации позволяет принимать участие в процедурах ГК «Ростех».

Данный тип регистрации позволяет принимать участие в торговой платформе для закупок частного бизнеса «Росэлторг.Бизнес».

Регистрация в качестве заказчика

Для осуществления первого входа в новую версию секции необходимо перенести действующую учетную запись в ЕЛК, следуя инструкции (это займет не более 5 минут).

Перенести учетную запись в ЕЛК

Если у Вас уже есть учетная запись в старой версии секции ГК «Ростех». После переноса данных Вы сможете войти в Единый личный кабинет и новую версию секции ГК «Ростех».

Если Вы уже перенесли свою учетную запись или хотите аккредитоваться в секции впервые. Подать заявку на аккредитацию и отслеживать ее статус можно в Едином личном кабинете.

Войти в старую версию секции ГК «Ростех»

Если Вы являетесь организатором или участником процедур, опубликованных до 28 октября 2019 г. (или хотите управлять лицевым счетом, открытым в старой версии секции).

Источник

Запрет на допуск к госзакупкам товаров машиностроения иностранного производства распространили на технику, закупаемую по договорам лизинга

SergeyNivens / Depositphotos.com

В частности, абз. 1 п. 1 Постановления № 656 уточнен таким образом, что запрет на допуск товаров машиностроения иностранного производства, включенных в соответствующий перечень, распространяется в том числе на случаи заключения договора лизинга, положениями которого предусмотрено, что по окончании срока действия договора лизинга заказчик приобретает предмет лизинга в собственность (постановление Правительства РФ от 19 февраля 2019 г. № 159).

Кроме этого, исключен подп. «в» п. 1 Постановления № 656, согласно которому указанный запрет не применяется, если товары, указанные в п. 18 и п. 20-26 перечня, не соответствуют требованиям, предусмотренным примечанием к перечню (если иное не установлено международными договорами).

Также абз. 2 п. 2 Постановления № 656 дополнен указанием, что единый электронный реестр актов экспертизы ТПП РФ ведется на официальном сайте Палаты.

Указанные изменения вступают в силу 1 марта 2019 года.

Источник

223‑ФЗ простыми словами. Часть 1.

Мы делали цикл статей по 44-ФЗ и «расшифровывали» его сложный юридический язык. Теперь беремся за 223-ФЗ. Рассмотрим его основные положения и отметим существенные для поставщиков моменты. Мы переписали текст закона понятными словами. Итак…

иллюстратор — Маргарита Федосеева

Кто работает по 223-ФЗ

Заказчики

Закон устанавливает правила закупок для определенных заказчиков — отдельных видов юридических лиц. Это:

Каждый заказчик утверждает свое положение о закупке. Оно базируется на принципах закона, но содержит нормы, которые не установлены 223-ФЗ. Например, заказчик может не заключать контракт, если прописал это право в положении о закупке.

Читайте положение о закупке каждого конкретного заказчика — в нем основные правила, которые регулируют закупки компании на всех этапах: от планирования тендеров до заключения договора, приемки товаров, работ или услуг.

Заказчики должны следовать следующим принципам: прозрачность и открытость закупок, развитие конкуренции среди участников, эффективное расходование денег, равноправие и неизменяемые требования к участникам.

Поставщики

Требования к участникам определяют заказчики и указывают их в положении о закупке и документации о каждой конкретной закупке. Заказчик может проводить предквалификационный отбор. Это помогает отсеять участников без опыта или предостеречься от закупки некачественных работ или услуг. Но заказчик не имеет права своими требованиями ограничивать конкуренцию.

Электронные торговые площадки

Большинство закупок проходит в электронной форме. Заказчик может выбрать любую электронную торговую площадку (ЭТП). Их больше 150 и у каждой — свои правила. Поставщикам нужно регистрироваться на каждой ЭТП отдельно, чтобы участвовать в закупках разных заказчиков. Площадки обычно берут с поставщиков плату за регистрацию или требуют купить абонемент на участие в закупках.

Закупки у МСП проводятся только в электронной форме на восьми основных федеральных площадках госзакупок. Для работы на этих ЭТП обязательна регистрация в Единой информационной системе (ЕИС).

На федеральных ЭТП малый и средний бизнес работает бесплатно. Победитель платит 1% от начальной максимальной цены контракта, но не больше 2000 руб.

Оператор ЭТП обеспечивает:

Для регистрации и обмена электронными документами участникам нужна электронная подпись (ЭП).

Требования к сертификатам ЭП поставщиков определяет каждая конкретная площадка. Это может быть квалифицированная электронная подпись (КЭП) — для работы на восьми федеральных площадках госзакупок. Или КЭП со специальным расширением для определенной площадки — OID-ом.

Преимущества для заказчиков по 223-ФЗ

Закон дает заказчикам больше свободы, чем 44-ФЗ. Они могут выбирать удобный для себя способ закупки и оперативнее менять план закупок. Заказчики сами устанавливают сроки закупок по неконкурентным способам и обосновывают закупки у единственного поставщика. Строгие правила для них действуют только в закупках у малого и среднего бизнеса (МСП).

Преимущества для поставщиков по 223-ФЗ

Закон дает ряд преимуществ отдельным участникам. Для малого бизнеса и самозанятых — это сроки оплаты и фиксированные размеры обеспечения контрактов.

Для поставщиков российских товаров и поставщиков продукции, включенной в специальные реестры, — это приоритет при рассмотрении заявок (согласно Постановлениям Правительства РФ №925 и № 2013).

В 2021 году минимум 20% всех закупок заказчики обязаны провести у малого и среднего предпринимательства (МСП). В 2022 году этот объем увеличится до 25 %.

Что не регулирует 223-ФЗ

Компании, в уставных капиталах которых доля государства меньше 50%, не попадают под действие 223-ФЗ. Также закон не регулирует:

Правовая основа 223-ФЗ

Мы рассмотрели первые 3 статьи 223-ФЗ. В следующей публикации цикла подробнее поговорим о видах закупок и основных документах закупочного процесса по 223-ФЗ.

Ответим на вопросы

Источник